中国近代统计史.pdf

绪 论 中国古代统计思想和统计活动 ，延续了二千多年，但始终没有 形成系统的统计理论和规模 的统计体系 ，并完成专 门的统计著作 和独立 的统计过程 。 中国古代有进行统计工作 的官厅 ，但无从事统计工作 的专职 机构；有不少涉及统计的法律条文 ，但无专门的统计法规；有统计 之政事 ，但未形成统计之制度 ；有若干关于调查统计的方法和在调 查统计 中搜集资料 的方法 的阐述 ，但未形成系统 的调查统计和在 调查统计中搜集资料的方法论 ；有若干整理统计资料的方法概括 ， 但未形成系统的整理统计资料 的方法论 ；有若干关于统计分析 的 方法或与统计分析有关的总结，但未形成系统的统计分析的理论 ； 有不少零星、片段的统计分析材料 ，但无综合成篇的以及专 门的统 计分析著作…… 总之 ，中国古代从西周开始，直到鸦片战争 以前，经过二千多 年 的演变 ，虽有 统计之实 际，但无统计之专名；虽有 片段、分散 的统 计思想，但没有总结出集 中、系统的统计学理 。积累了大量的统计 资料，但未形成完整的系统。 中国传统的统计贯穿着两条主线 。一是重视调查研究，一是 重视利用数据和有关资料对经济社会 问题进行分析 。由于重视调 查研究，从而总结出了若干有关调查研究的理论和方法 ；由于重视 统计分析，从而引伸出了若干统计分析的理论和方法 。 公元 年 ，英 国政府发动侵略中国的鸦片战争，中国社会 经济和政治、文化发生了急剧的变化 。 年，近代统计方法 《海 关册》传入 中国； 年 ，德 国旧社会统计学派的统计著作通过 日 本传入 中国，从此中国有了近代化的、系统的统计理论和方法，逐 步形成了近代化的、独立的统计体系。 自中国接受西方近代 的统计思想后 ，国内的统计形势起 了显 著的变化：统计机构独立化了，统计法制专门化了，统计理论系统 化了，统计方法条理化了，统计分析多样化了，统计活动广泛化了。 但是，这些东西，基本上都来 自国外，中国传统的统计思想失去了 独立地位 。当然 ，从外国传入的统计理论和方法中，也有不少是中 国 固有 的。例 如 ，统 计 调 查、统计 报 表、统 计 分 组、统 计 图表、统 计 分析中的结构分析法、强度分析法、平衡分析法等 ，但当时既未形 成系统，也无这些名称 。中国近代的统计理论和活动，一直依傍于 外国，淡化了中国的色彩 。但是在 国民政府时期的解放区，调查研 究的理论和活动则继承了中国的传统，有了独立的和突出的发展 。 从 年鸦片战争后 ，直到 年 中华人 民共和 国成立之 前 ，中国近代统计理论和统计活动 的演变 ，大致可 以分为三个阶 段 ： 第一阶段，自鸦片战争到清代末年 （ 年 ），开 始 建 立独立的统计机构，从中央到地方 ，统计机构纷纷成立 ；颁布了少 量专 门的统计法规 。西方近代 的统计方法开始传入 中国，改变 了 中国传统统计工作 的面貌 ；德 国旧社会统计学派 的统计理论传入 中国，取代 了中国传统统计思想的地位 。但传统的统计思想，依然 有所延续 ，并发挥着一定的作用。 第二阶段，民国元年至民国十六年 （ 年 ），北 洋 政 府统治时期 。继承清末遗制 ，从 中央到地方 ，成立 了不少统计机 构 ，并建立了全 国最高统计机关。但统计工作未能统筹全局 ，仍然 分散进行 。统计法规很少建树 。数理统计学派 的统计理论开始传 入 中国。 第三阶段 ，民国十六年至 民国三十八年（ 年 ）国 民 政府统治时期 。又可以分为两个段落： 第一段落 ，民国十六年至 民国二十年 （ 年 ），国 民 政府统治初期。统计机构普遍建立 ，但未形成系统；统计法规和制 度，续有颁发，但无统计的基本法令；大专院校纷纷开设统计课程， 但无专 门的统计科系；出版了一些统计译著，但 比较零星分散；政 府统计工作未能取得协调 ；民间统计