企业环境身应急管理1[课件]].pptVIP

企业环境应急管理 厦门市环境监察支队：方汉阳 2014年8月 环境安全的概念 企业防范突发环境事件的措施 企业当前存在的常见环境安全隐患 突发环境事件的等级划分 企业如何应对突发环境事件 企业应对突发环境事件常用措施 典型案例 一、环境安全的概念 环境安全 环境安全是指人类赖以生存发展的环境处于一种不受污染和破坏的安全状态，或者说人类和世界处于一种不受环境污染和环境破坏的、危害的良好状态（广义上）。 我个人理解为：排污者依据现有法律法规、标准要求，让污染物有序排放（安全）；如果污染物没有有序排放或超过标准要求（不安全）。突发环境事件，是环境不安全的突出表现形式。 环境风险控制 ①面对企业环境风险，如何将企业环境风险控制在事故发生前； ②面对突发环境事件，如何将污染物控制在最小的范围。 企业需要学习的相关文件 ①《突发环境事件应急预案管理暂行办法》 ② 《福建省环保厅关于规范突发环境事件应急预案管理工作的通知》（闽环保应急〔2013〕17号） ③ 《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办〔2014〕34号） 二、企业防范突发环境事件的措施 1、领导重视，摸清企业自身环境风险底数、了解环境风险状况，针对企业自身特点，制订切实可行的环境应急预案。（预案框架：预案简介、单位基本情况及周边敏感点综述、组织机构、预案启动条件、应急启动及报警、应急响应、应急终止、人员安全及救护、应急预防、装备和物资保障、事故报告、预案时效） 2、企业依据环境应急预案，建章立制，分工明确、责任到人，对企业员工进行环境安全培训，适时开展环境应急演练。 3、依据行业规范和标准，切实落实安全生产责任。 4、企业配备应对突发环境事件的物资、装备和救援队伍，保证应急物资和装备处于良好的状态，通过演练提高救援队伍专业素质，结合日常检查，做到“召之即来、来之即战、战之必胜”。 5、企业间进行交流，取长补短，展开互救。 三、企业当前存在的常见环境安全隐患 1、有些企业预案编制没有依据《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》和《福建省环保厅关于规范突发环境事件应急预案管理工作的通知》规范要求进行制定，没有针对性、实用性和可操作性。 ①立即转移泄漏硫酸罐内的硫酸到其他罐（应急池或罐？）。 ②应急人员（谁？）立即切断电源、火源，戴好防毒面具，穿化学防护服进行处理。 ③企业往往将消防物资作为环境应急物资。如：化工企业的预案中应急物资只有“消防栓、消防沙”，应急物资严重匮乏。 ④预案中，应急联系人员只设1人，人员保障不到位。 ⑤企业事故应急池设计容量没有经过科学论证。 ⑥ 企业预案缺少《环境风险评估》。 三、企业当前存在的常见环境安全隐患 2、没有依据预案编制要求抓落实。 如：很多企业的演练只是消防演练；工作岗位职责不清；应急物资配备不齐，与其它应急物资混放，物资缺少专人保管和定期检查；企业没有环境事故应急池或挪作它用，有些应急池无法自流；雨水总排口没有设阀门。 3、不同性质的原料或废物，没有规范或分类贮存，贮存场所达不到“三防”（防雨、防晒、防渗）要求。 4、雨污混排，在有些企业雨水总排口发现污染物排放现象。 三、企业当前存在的常见环境安全隐患 5、事故应急池不规范。标准或规范主要有：GB50483-2009、Q/SY 1190-2009和中国石化安环[2006]10号等。当前，最大罐体+消防水的容量。 6、许多涉氨涉氯企业边界没有厂区报警装置；卫生防护距离不达标：体现在液氨储存罐附近有学校、居民、办公楼等敏感点（当前，主要是依据《企业环境影响评价报告书》要求确定）。 四、突发环境事件的等级划分 根据环境保护部《突发环境事件信息报告办法》（[2011]部令第17号）和《环境保护部（国家核安全局）辐射事故应急预案》的分级方法，按照突发环境事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件（I级）、重大环境事件（II级）、较大环境事件（III级）和一般环境事件（IV级）四级。 特别重大环境事件（I级） （1）因环境污染（非辐射事故）直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的；辐射事故导致3人以上急性死亡的； （2）因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的； （3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的； （4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的； （5）因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的； （6）1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的；核设施发生需要进入场外应急的严重核事故，或事故辐射后果可能影响邻省和境外的，或按照“国际核事件分级（INES）标准”属于3级以上的核事件；台湾核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故