杭州市公民权益依法保障行动计划2009年度实施计划.doc

PAGE －PAGE 13－ 杭州市公民权益依法保障行动计划2009年度实施计划 工作任务 主要工作目标 主要工作措施 责任单位 一、依法保障公民人身财产权益 （一）加强食品药品安全管理 1．大米、食用植物油等23种大众食品监督抽查合格率保持在90%以上。 2．农产品（含水产品）残留物检测合格率达到90%以上。 3．药品抽检合格率达到91%以上。 深入开展以食品药品为重点的“十小”企业、行业质量安全整治，严格实施食品、药品生产许可制度，强化食品质量监督抽查和药品安全评价性抽检等日常监督。实行食品药品生产企业分类监管、食品药品召回制度，严厉查处药品、保健食品虚假广告。加强食品药品监管信息系统建设。 各区、县（市）政府，市质监局、工商局、卫生局、食品药品监管局、农业局、贸易局、公安局、建委、文广新闻出版局等。 加强农业生产标准化管理，组织修订农产品质量安全标准，开展农业标准化生产示范区建设。完善农产品质量管理制度，加强对无公害农产品、绿色食品、有机农产品的监管。开展农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动，组织“绿剑”系列执法行动，加大农业投入品及农产品质量抽检力度。 各区、县（市）政府，市农业局。 加快完善渔业地方标准体系，继续实施主要水产品药物残留与质量安全监控计划，开展水产品质量安全专项整治行动，推进水产品标准化生产，开展省级渔业标准化推广示范基地创建。 各区、县（市）政府，市农业局。 4．85%以上的餐饮单位符合小餐饮整治与规范要求。 5．食品卫生执法检查覆盖率达到100%。 全面开展小餐饮整治，实施餐饮业卫生监督量化分级管理制度，重点加强对农村地区和学校食堂、小餐馆等重点餐饮服务单位的日常监管。 各区、县（市）政府，市卫生局、食品药品监管局等。 6．新建村级连锁便利店189家以上。 7．农村放心店食品配送率保持在80%以上。 8．继续大力开展食品药品安全示范县（乡镇）创建工作，3个以上区（县、市）、21个以上乡镇（街道）通过验收。 深入推进“千镇连锁超市、万村便利店”、食品安全示范县（乡镇）及食品安全“三网”建设。 各区、县（市）政府，市贸易局、工商局、食品药品监管局等。 9．85%以上的区（县、市）达到农村药品“两网一规范”标准。 10．所有行政村药品供应网点覆盖面保持在80%以上。 深入推进农村药品“两网一规范”示范县达标创建、行政村药品供应网点建设。 各区、县（市）政府，市食品药品监管局等。 11．新建5个县级药品不良反应监测站。 探索建立药品不良反应损害救济制度，推进药品不良反应监测网络建设。 各区、县（市）政府，市食品药品监管局等。 （二）加强安全生产监管 1．确保实现事故起数、事故死亡人数、事故直接经济损失三项指标“零增长”，并力争有所下降。 2．确保亿元国内生产总值事故死亡率、工矿企业从业人员十万人事故死亡率、道路交通万车死亡率稳步下降。 3．确保不突破国家下达的安全生产控制指标。 完善安全生产管理制度，重点规范矿山、危险化学品、烟花爆竹、建设项目安全设施、消防等安全管理活动。 市安全监管局、公安局、质监局、法制办、建委等。 加强重大危险源监管，推进重大危险源监控网络建设，建立和完善重大危险源数据库和档案，实行重大危险源警示挂牌制度。 各区、县（市）政府，市安全监管局。 推动落实企业安全生产主体责任，建立企业安全生产公告（含“黑名单”公告）制度，督促企业加大安全生产投入，实施企业安全生产分类管理制度，发挥安全生产中介组织的作用。 各区、县（市）政府，市安全监管局、经委等。 深入实施事故多发领域安全治理，重点加强对矿山、危险化学品、道路交通、建筑、烟花爆竹、渔船水上交通及捕捞作业安全和人员密集场所消防安全的监管，开展以整治临水临崖、“三合一”场所、危险化学品等领域重大隐患为主要内容的“生命工程”专项治理，健全夏冬两季和重要节日的安全生产预警机制。 各区、县（市）政府，市安全监管局、国土资源局、公安局、交通局、建委、农业局等。 完善以矿山、危险化学品和重特大事故应急救援为重点的安全生产应急体系，建设重特大事故应急救援信息平台。 各区、县（市）政府，市安全监管局、应急办等。 开展公民安全生产教育活动，重点加强对安全生产监管重点行业从业人员的安全技能培训。 各区、县（市）政府，市安全监管局、劳动保障局、教育局等。 （三）加强社会治安综合治理 1．社会安全感满意度保持在95%左右。 2．刑事命案破案率不低于85%。 3．五类恶性案件破案率不低于90%。 4．抢劫、抢夺案件发案数比上年下降10%。 5．全部刑事案件破案数增幅不低于立案数增幅。 健全社会治安防控体系，落实综合治理目标责任制，深入实施城乡社区警务战略，扎实推进基层平安创建活动，完善矛盾纠纷排查化解机制。 各区、县（市）政府，市公安局。 强化管理