合作共赢四十年.PDF

特稿 合作共赢四十年 —— 中美关系的回眸和前瞻 陶文钊 【内容摘要】 中美关系正常化40 年来，两国之间有分歧、有摩擦，但共同利 益远大于分歧，两国关系一直是向前发展的。进入新世纪，中美关系在全球治 理中的分量越来越大。合作共赢是两国40 年关系的主旋律，是两国关系的本质。 两国都从一个健康、稳定的双边关系中得到了巨大的好处，也促进了世界的和 平、稳定和繁荣。中国从中美关系中的获益主要表现在帮助构建对现代化建设 有利的国际环境、促进经济增长、反对“台独”势力的分裂活动、人文交流四 个方面。美国同样是中美关系的受益者，这主要表现在反对国际恐怖主义及防 止大规模杀伤性武器扩散、增进经济利益、共同应对气候变化、人文交流四个 方面。特朗普政府的《国家安全战略报告》《国家防务战略报告》把中国定位 为“修正主义国家” “战略竞争者”，美方还挑起贸易摩擦，这些都说明美国 对华政策正在发生实质性转变，中美关系进入了战略转型期。但是，中美关系 不会走向新冷战。中方要冷静、沉着地加以应对，努力缓和摩擦，管控竞争， 把两国关系中的积极因素充分发挥出来。维护中美关系的大体稳定仍是可能的。 【关键词】 中美关系 合作共赢 相互依赖 战略转型 【作者简介】 陶文钊，中国社会科学院荣誉学部委员、美国研究所研究员（北 京 邮编：100720 ） 【中图分类号】D822.371.2 【文献标识码】A 【文章编号】1006-1568-(2019)0 1-0035-09 【DOI 编号】 10.13851/ki.gjzw.201901004 35 2019 年第 1 期 中美关系正常化整整40 年，这40 年不是轻轻松松走过来的。作为两个 历史文化、社会制度、意识形态迥异的国家，两国间有分歧、摩擦，但双方 的共同利益远大于分歧；由于国际形势变化和两国本身的原因，两国关系时 有颠簸，甚至大起大落，但总的说来，两国关系是一直向前发展的，尤其是 进入21 世纪以来，中美关系在全球治理中的分量越来越大。可以肯定地说， 合作共赢是两国 40 年关系的主旋律和本质。两国都从健康、稳定的双边关 系中得到了巨大的好处，也促进了世界的和平、稳定和繁荣。 一、合作共赢是两国关系的主旋律 40 年来，中美双方都从双边关系的发展中实实在在获益，这是有目共 睹的事实。双方的同步获益是两国关系深入发展的有益基础。 （一）中国的获益 中国从中美关系中的获益集中在帮助构建对现代化建设有利的国际环 境、促进经济增长、反对“台独”势力的分裂活动和扩大人文交流四个方面。 过去 40 年，中国聚精会神地进行现代化建设，为现代化建设营造良好 的国际环境是中国外交的主要任务，而其中对美关系是重中之重。美国是中 国现代化过程中所要处理的最大外部因素。美国是当今国际体系的主要缔造 者。它是西方国家的头，冷战结束后唯一的超级大国，在国际事务中发挥着 重要作用。在中美关系正常化之前，很多西方资本主义国家虽然已经与中国 建立了外交关系，但是因为中美关系未正常化，它们得看美国的眼色行事， 所以跟中国的正常关系也发展不起来。① 中美建交以后，这一状况得到相应 改善。中美关系正常化、两国关系的健康稳定发展对保证中国的现代化建设 拥有持续的良好环境具有重要作用。过去 40 年，中国的外部环境尤其是周 边环境总体而言是安全的、稳定的，这与中美关系总体稳定密切相关。 改革开放初期，中国面临的困难非常之大，当时中国资金奇缺，技术落 ① 参见陶文钊：《中国的改革开放与有利国际环境的积极营造》， 《国际展望》2018 年第3 期，第1—12 页。 36 合作共赢四十年 后，管理水平低下。邓小平当时反复强调的一个思想是要“吸收和借鉴人类 社会所创造的一切文明成果，加速我国的现代化建设”①。邓小平在访问美 国期间十分恳切地表示，为了实现四个现代化，“我们主要依靠过去 30 年 建立起来的基础和积累起来的建设经验，同时也特