2012新探控烟报告—2平012年世界无烟日主题报告.pptVIP

62 望报告》（以下简称《报告》） 《报告》用了2/3的篇幅对世界各国烟草流行概况、控烟进展，控烟法规、烟草广告及促 销、烟草制品的包装和标签、烟草税率等情况分别做了叙述，1/3的带有作者意见的论述中有 一些观点，如强调 “吸烟与健康”的争论尚未了结；倡导开展降低烟草危害研究，变有害为有 益；增加烟草税将加剧走私：立法应维护国家经济安全等等，因系沿袭《双对》中已经表述过 的观点，不再赘述。此处只摘录《报告》作者对中国控烟现状和发展趋势的一些看法并稍作点 评。 １．《报告》说：控烟政策的严格与宽松归于经济是否发达 “通过对全球182个国家的烟草流行情况和控烟状况进行瞭望，发现当前的情况是：履行 《公约》有松有紧，烟草消费有升有降，控烟措施有严有宽。”（2-正文P3） “不难看出，烟草控制政策与国家经济社会的发展密切相关，较为发达的国家其烟草控制 政策往往非常严格，吸烟率呈下降趋势，而一些发展中国家的控烟措施则相对宽松，吸烟率逐 渐上升。”（2-正文P55-56） 【点评】 “有松有紧”，“有升有降”，“有宽有严”在任何时候都是常态。问题是应当“取法乎 上”还是“取法乎下”。把控烟政策的严格与宽松归结为经济发展状态，并不符合实际。泰国 的经济发展并不在发达之列，但控烟政策并不宽松。中国的两岸四地，经济发展大致相当，但 香港、台湾在控烟政策上明显严于大陆。当前，无论就世界范围看，还是就中