黑龙江省集中式饮用水水源地专项治理行动方案（2018~2020.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 黑龙江省集中式饮用水水源地专项治理行动方案（2018~2020年） 一、总体要求 严格贯彻落实《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国水法》《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）和《中共黑龙江省委 黑龙江省人民政府关于加快推进生态文明建设的实施意见》（黑发〔2015〕15号），采取强力举措，尽快补齐短板，从源头上确保群众饮水安全。 二、主要目标 2018年底，全省33个市级和68个县级集中式饮用水水源地一级保护区完成规范化建设；2019年底，上述水源地二级保护区完成规范化建设；2020年底，全省市级集中式饮用水水源水量或水质达到或优于Ⅲ类比例高于93%，13个市（地）和63个县（市）基本完成应急水源或备用水源建设。 三、重点任务 （一）大力开展饮用水水源保护区环境综合整治。 1. 彻底整治一级保护区。各级地方政府要依据相关法律、法规，拆除或关闭已建成的与供水和保护水源无关的建设项目，取缔排污口，取缔畜禽养殖、网箱养殖、旅游、垂钓、游泳等活动，严禁农业种植，严禁使用化肥、农药等可能对水体造成污染的行为。 2. 重点治理二级保护区。各级地方政府要以保护区内点污染源、非点污染源及流动污染源整治为工作重点，建立清理台帐，制定工作计划。加大点污染源整治，禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目，拆除或关闭保护区划定前已建成的排放污染物的建设项目，并进行必要的生态修复；坚决取缔保护区内排污口，城镇生活污水经收集后要引到保护区外处理排放，或全部收集处理后引到保护区下游排放。加强非点污染源控制，结合农村环境综合整治，优先解决保护区内农村生活污水和垃圾污染问题，农村生活污水要采用因地制宜的技术和工艺处理处置，生活垃圾要全部实现无害化处置；全面划定水源地畜禽养殖禁养区，禁止建设有污染物排放的养殖场。加强面污染源防治，实行科学种植，推广农业“三减”，实施生态养殖，取缔投饵性渔业养殖行为。 3. 逐步规范准保护区。禁止新建、扩建造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等对水体污染严重的建设项目，准保护区划定前已有的建设项目不得新增排污量。2020年底前，准保护区内城镇污水处理设施出水水质要达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918）规定的一级A标准或再生利用要求，工业园区的生产废水应集中收集处理，不得增加排污量；对不能满足水质要求的地表水饮用水水源地，准保护区或汇水区域内要采取水污染物总量控制措施，限期达标；饮用水水源地汇水范围内要积极发展有机农业，减少农药、化肥施用量，防治面源污染。 （二）全面开展集中式饮用水水源保护区规范化建设。 4. 科学开展保护区划分。各级地方政府在新建水源或调整水源时，要依据《饮用水水源保护区划分技术规范》同步开展水源保护区的划分，做好水源水质调查和周边环境状况分析，科学划定保护区。 5. 完善保护区标志。按照《饮用水水源保护区标志技术要求》，统一、规范设置界标、交通警示牌和宣传牌等标识，以及保护区内道路、航道警示标志，保持状态完好，警示过往行人、车辆及其他活动，远离水源，防止污染。 6. 合理设置隔离防护。各地要对辖区内集中式饮用水水源保护区逐一开展排查，在一级保护区周边人类活动频繁的区域设置隔离防护设施，防范人类活动对水源的不利影响，对于一级保护区范围不大的，可实施完全隔离。对保护区有道路交通穿越的要建设防撞护栏、事故导流槽和应急池等设施。穿越保护区的输油、输气管道要采取防泄漏措施，在可能直接影响水质安全的高风险区域要设置事故导流槽等应急防护设施。 （三）加强饮用水水源水质监测和保护区监控建设 7. 加强水质监测。各地要科学设置水源水质监测点位，按照国家规定的指标和频次要求，定期开展水源水质常规监测和全指标监测。 8. 增加水质预警监测。对日供水规模超过10万m3的河流型水源地和超过20万m3的湖库型水源地要增设预警监控断面。其中，哈尔滨市磨盘山水库、齐齐哈尔市浏园水源地、牡丹江海浪河水源地、鸡西兴凯湖水源地要科学设置预警监控断面，明确监测指标和频次。 9. 完善保护区视频监控。对日供水规模超过10万m3的地表水饮用水源地，必须在取水口、一级保护区及交通穿越的区域安装视频监控；对日供水规模超过5万m3的地下水饮用水水源地，必须在取水口和一级保护区安装视频监控。其他水源地，除了要在取水口安装外，在一级保护区周边人类活动频繁的区域也要安装视频监控。饮用水水源地视频监控系统要与水厂的监控系统平台实现数据共享。 （四）加强饮用水水源地风险防控与应急能力建设 10. 加强环境风险防范。各地要定期组织开展对饮用水源地周边环境安全隐患排查和风险评估，摸清工业企业具有潜在风险的工艺、原辅材料、产