农村义务教育体制改革调研报告_0.docVIP

农村义务教育体制改革调研报告 杨陵区现有义务教育阶段学校所，其中初级中学所城区所农村所，小学所城区所农村所；在校学生名，其中初中学生城区名农村名名，小学生城区名农村名名；农村中小学教职工名，其中农村初中教师名，农村小学教师名。 自年以，根据国家省区关于“完善农村义务教育体制改革”的相关通知和要求精神，在区委区政府统一安排部署关心指导下，我区农村义务教育体制改革工作已逐步得到了实施，取得了较明显的收效。 年月日至月日我对农村义务教育体制改革工作进行了广泛调研，现将调研情况报告如下：一农村义务教育体制改革落实情况及收效“以县为主”农村义务教育管理体制全面实施。 全区从“以乡镇为主”转变为“以县为主”的农村义务教育管理体制，实现了“四个统一”，即教师工资由区财政统一发放；学校和教师队伍由区教育行政主管部门统一管理；中小学用经费和危房改造资金由区财政统一安排；学校领导班子的选拔配备使用由区教育行政主管部门统一管理。 “以县为主”的管理体制避免了原体制财权与事权分离，学校和教师队伍由区教育行政主管部门统一管理，更有利于教育行政主管部门根据全区教育教学实际，对教育资进行宏观调控，优化配置现有教师资，促进教育教学质量的提高。 学校用经费和危房改造资金由区财政统一安排，打破了乡镇界限，使经费投入更加合理，避免了部门重复建设，对教育的投入有所增加。 进一步理顺了农村中小学管理体制。 年月，经区委会议研究，撤消了个乡镇教育组，农村普通小学划归乡镇中心校管理，农村初中由区局直接管理。 精简了人员，简化了办事机构，提高了工作效率。 年月，按照区委安排农村中小学党组织归属区局管理，彻底改变了学校党政管理两张皮的管理模式，提高了教育自主权，便利了教育行政主管部门统筹安排教育工作，促进城乡教育人事合理流动均衡发展。 学校领导和教师队伍建设得到加强。 年，在区委区政府的关心支持指导下，区局在广泛调研的基础上，根据教育工作实际调整了中小学领导班子，一批年富力强业务精良作风正派的年青同志走上了学校领导岗位，为学校管理工作注入了活力，学校工作有了较大起色。 与此同时，顺应教育发展趋势，结合教师队伍现状，区局制定了教师队伍建设五年规划，出台了学校领导干部管理规定学科骨干教师带头人暂行管理办法等制度，使学校人事管理工作得到了进一步规范，师资队伍建设进一步加强，培训学习工作常规化，有效的促进了教师队伍整体水平的提升，为教育质量提高奠定了坚实的基础。 学校网点调整工作逐步落实，办学条得到提高。 自年以，在区委区政府正确领导下，在各乡镇村组的大力支持配合下，先后撤并了杨村乡乔家底小学李台乡杜家坡小学五泉镇汤家小学大寨乡杜寨小学等所小学，优化了教育配置，整合了教育资。 新建了杨村乡川口小学李台乡陈小寨小学杨村乡中心小学五泉镇茂陵小学王上小学等所学校。 抢抓机遇，利用上级项目支持，新建改建维修了部分学校教学楼或办楼；农村中小学全部实施了现代远程教育项目建设，建成了所农村中小学新农村卫生新校园。 “两基”工作中，全区共配制桌凳套，价值万元，购买价值万元的实验器材，添置万元的各类图书。 办学条和校园环境得到了彻底改善，促进了我区义务教育办学水平的整体提高发展。 义务教育经费保障机制逐步完善。 区上设立了基础教育资金管理专户，教育经费拨付达到了三个增长中的“预算内教育拨款的增长要高于地方财政经常性收入的增长比例”，教师工资学校办学经费农村义务教育补助经费等到了落实。 建立健全农村义务教育阶段中小学预算编制制度，实行区级预算管理分期拨付经费严格审批报帐审计监督制度，理顺了新机制运行下的上下级财务关系，保证了各项资金按时拨付合理使用，增强了学校财务管理工作的透明度。 二存在问题农村义务教育体制改革宣传力度不够责任不明确。 虽然“以县为主”教育管理体制改革实施了三年多，但社会对这种管理体制的形式和职责了解不多，习惯于多年的老管理模式。 乡镇对此认识不够，认为目前学校的管理是教育部门的事，与乡镇无关，办学积极性不高，责任不强，缺乏支持监督和指导。 在学校建设合校后的学校资产处置等问题上常常出现扯皮推诿等现象，个别学校用地产权不明，存在租用关系等问题，影响了学校发展。 教育经费投入不足，影响了教育发展。 随着农村教育体制改革的实施，教育经费的投入主要是区本级，而区本级财力不足，难以足额拨付教育经费。 如工资改革后，教师工资的津贴部分不能得到落实，直接影响了教师的工作热情，不利于教育系统稳定。 学校维修改造资金难以保证，上划之前乡镇村对学校都有不同程度的投入，