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运动谈判,而不是解决各个分散的政治组织。见刘介愚:《内蒙古自治运动的必由之路》,
《内蒙古文史资料》第50 辑:《内蒙古自治政府成立前后》,呼和浩特:内蒙古政协文史
书店1997 年版,第216-235 页。
[17] 邓小平:《促进各民族共同繁荣,1979 年6 月15 日—1990 年9 月15 日》,《西藏工作文
献选编》,第298-299 页。
[18] 马大正,前引书,第30-136 页。厉声,前引书,第330-377 页。江泽民:《促进西藏实现
跨越式发展和长治久安,2001 年6 月25 日》,《西藏工作文献选编》,第547-560 页。胡
锦涛:《抓住有利时机,推动西藏跨越式发展,2002 年3 月5 日》,同前,第612-616 页。
【调研报告】
南疆社会发展情况调查报告
李晓霞1
在南疆5 地州当中,巴音郭楞蒙古自治州与和田地区分别是经济社会发展状况的两极。巴州
多项经济社会发展指标排在自治区16 个地州市的前列,而和田地区则多排在后列。2011 年6 月,
我们对巴音郭楞蒙古自治州与和田地区分别进行了社会经济发展情况调查,在当地我们感受到中
央新疆工作会议召开和新一轮援疆工作计划实施一周年后,南疆地区发生的巨大变化,但同时也
发现了一些问题。现根据调查获得的信息对当地的富民安居、定居兴牧工程和就业情况进行一些
初步的分析。
一、南疆两地州富民安居、定居兴牧工程进行状况及其问题和建议
2011 年被称之为“新疆民生建设年”,自治区政府强力推进22 项重点民生工程,包括2010
年已经开工建设的安居富民工程、定居兴牧工程、就业再就业工程、保障性住房建设等,其中安
居富民工程列于其首。
根据自治区党委的布署,2015 年前要完成困难地区70 万户农村安居工程和10.6 万户游牧民
定居工程任务,而在2011 年要建设完成30 万套农村安居房和34 万套城镇保障房。政府推动的
以改善生活条件、提高收入水平为目的的各类安居工程受到了当地广大各族民众的欢迎,各地政
府层层落实,力促各项工程按期完成。据自治区发改委调查,截止2011 年5 月底,全疆安居富
民工程已开工16.72 万户,开工率达55.73%,其中和田、喀什两地区开工户房分别占到22.9%和
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18%,位列全疆各地州市之首。2011 年和田地区完成安居房建设48694 户,计划在5 年至8 年内
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全面完成“安居富民”工程建设,并在3 年左右时间完成全地区9866 户山区农牧民搬迁定居任 O
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