学生法律法规常识讲解·宪法总论.pdf

学生法律法规常识讲解 三思 主编 目 录 宪法是国家的根本大法1 我国 1982 年宪法的基本精神 3 我国的国家性质6 我国的政权组织形式7 充分保证人民当家做主、管理国家的地位8 我国的国家结构形式9 维护和发展各民族的平等、团结、互助关系11 我国的社会主义经济制度14 生产资料社会主义公有制是我国经济制度的基础14 我国公民的基本权利和义务16 我国的国家机构20 我国宪法实施保障制度31 法规33 中华人民共和国全国人民代表大会组织法68 中华人民共和国地方各级人大和地方各级人民政府组 中华人民共和国香港特别行政区区旗、区徽图案(略) 中华人民共和国澳门特别行政区基本法148 附件： 1 宪法总论 宪法是国家的根本大法 宪法一词是由拉丁文（constitution ）来的，基本含 义是组织，后译为结构。宪法原是民主的产物，因而在 实行专制统治的奴隶社会和封建社会是根本没有宪法这 个东西的。它是资产阶级革命胜利后才出现的，1787 年 美国制定的《美利坚合众国宪法》为资本主义最早的一 部成文宪法。在 1917 年俄国十月革命胜利后的第二年， 产生了第一部社会主义类型的宪法。我国在 1949 年 9 月，召开了中国人民政治协商会议，制定了《中国人民 政治协商会议共同纲领》，它起到了临时宪法的作用。 1954 年9 月，第一届全国人大第一次会议召开，制定出 我国第一部社会主义类型的宪法。由于“文革”思潮的 1975 年1 月，第四届全国人大一次会议制定了1975 影响， 年宪法，这是一部错误严重、很不完备的宪法。粉碎“四 人帮”后，1978 年3 月，第五届全国人大一次会议又制 定出 1978 年宪法，它取消了 1975 年宪法的某些错误规 定，但受当时历史条件的局限，仍存在不少缺点。1982 年 12 月4 日，第五届全国人大五次会议产生了1982 年 宪法。它以四项基本原则为指导思想，是一部具有中国 特色的、适应新时期社会主义现代化建设需要、符合国 情顺应民意的宪法。1988 年4 月、1993 年3 月，全国人 大第七、八届会议又两次作出宪法修正案，使这部现行 宪法更加完善。 宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，是 民主制度法律化的基本形式，是阶级力量对比关系的集 2 宪法总论 中表现。掌握国家政权的阶级总是要在宪法中，把有利 于自己的社会制度、国家制度规定下来，用以确立本阶 级的统治地位，保障今天取得的胜利果实明天不会被他 人夺去。这是宪法的阶级实质所在。 宪法和刑法、民法这些普通法律一样，都是由国家 制订和颁布，反映掌握政权的阶级的意志，是维护、巩 固和发展统治阶级专政的重要工具。但是，宪法和普通 法律又有所不同，具有鲜明的特征。 宪法的内容 宪法的内容关系到一个国家的根本性和全局性的重 大问题，有关国家的根本制度、根本任务和基本国策， 都全面写进宪法的序言和条文中，成为国家生活的最高 准则。这些内容大概包括：（1）国家制度和基本国策， 如国体、政体和国家结构形式等；（2 ）经济制度、文化 制度和精神文明的内容；（3 ）公民的基本权利和义务； （4 ）主要的国家机构，如中央和地方的国家机关及其相 互关系、组织和活动的基本原则等；（5 ）宪法实施的保 障原则等。可见，宪法主要规定国家权力的归属和权力 运行的程序。此外，宪法还规定了象征国家面貌和精神 的国旗、国徽、首都等。而普通法律，只是调整某一方 面或某些方面的社会关系，如刑法仅仅调整什么是犯罪 以及犯罪后如何施加刑罚的问题。 宪法具有最高法律效力 它是制定国家其他法律的依据。只有树立宪法的最 3