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社区教育基础知识讲座 第一讲 什么是社区教育 一、什么是社区 “社区”一词，最早是用于社会学的专用术语，已有一百多年历史。对“社区”的定义，目前已经超过一百种。代表性的有2种，一种认为， “社区”是指由聚居在一定的地域内，具有某种互动关系，具有共同的文化特征和心理归属感的人群所组成的社会生活共同体。这个定义的缺点是没有强调社区的地域概念。浦东新区叶申江认为，社区是一个地域概念，是一个具有明显的地理界限和人口、相应社会结构和功能的区域。社区的观念可大可小，大的如大城市的一个区，农村的一个县；小一点的如城市的街道，农村的乡镇；再小一点的如城市的居委居民区，农村的行政村。所有的社区教育专家都认为，社区是社会的一部分，社区是社会的基础。??? 1、社区的要素　　社区的要素，是指构成社区的主要因素。国内学者一般认为，社区的构成有六个基本要素。　　一是一定规模数量的居民。　　人口是构成社区的主体，一定规模数量的居民是社区存在的第一前提。不仅如此，最重要的是这些居民具有下列共性：其一，居住在同一地区，彼此常有往来；其二，具有共同的基本要求，相互之间可以提供帮助；其三，享有公共的服务设施，如市场、学校、交通等；其四，常常面临共同的问题，如经济方面的、教育万面的、卫生方面的问题等；其五，具有共同的社区意识，即对所居住的社区有一种心理上的认同，共同的归属感；其六，具有某种共同的关系，如生产关系、社区关系等。　　二是一定的地域。　　社区是地域性社会。地域是社区人们活动的空间和承载体。没有一定的地域，人们的一切活却都将失去依托，无法进行。从这个意义上说，社区是人类和自然环境的有机统一体。实践表明，所处社区的区位、资源、自然条件、生态环镜，不仅会影响特定社区的性质和特点，而且会在很大程度上制约和影响该社区发展的水平和速度。　　三是一整套相对完善的生活服务设施。居住在某一社区的人们，要进行各种生活、活动，就要有保证人们社会生活的基本条件。譬如医院、学校、邮电文化、商业等服务设施。没有必要的生活服务设施，就不可能有居住稳定的居民，也就不可能形成稳定的社会生活共同体，当然也就形不成社区。　　四是特定的文化。　　由于每个社区的区位条件、自然环境、经济发展水平、居民职业结构，以及历史文化传统等的差异， 必然形成特定地域空间文化的特色，以区别于其他社区。　　五是共同的认同心理和归属感。　　这是人们在特定的社区里，长期共同生活所逐渐形成的。它是社区成员的粘合剂，是社区共同行动的心理基础。　　六是相应的制度和管理机构。　　社区工作要有序地运转，人们要正常地交往，必然要求人们的行为有所规范，并要有相应的管理机构进行组织管理。　　2、社区的类型　　中国式的社区不同于世界发达国家的社区。世界发达国家的社区主要是自然形成的，是自下而上式的；中国式的社区则主要基于行政区划基础上的一种在政府行为指导下的自上而下形成的，其中也有自下而上与自上而下结合而形成的，由此，可将中国的社区分为行政社区和非行政社区。　　上海的社区，可从其形成和发展历史来划分，有自身的特点，除有城市和农村社区外，随中心城区向外延伸和农村城市化的发展，产生了城乡结合部社区。　 （1）城市社区　　以中心城区的街道、新村和区县政府所在地的镇为代表。其特点是商业繁荣，物流量大；人口密集，具有一定的文化品位和较高的生活质量，人际交往以业余为主，社区意识薄弱；市民素质较高，城市文明程度较好。　　（2）农村社区　　以农民世代居住的自然村、中心村和乡镇新型居民区为代表，其特点是，人口来自同区位地域，血缘、宗族、语言、自然关系密切；具有传统文化色彩和地方特色；居民的社区意识强于城市社区；居民文化等方面素质梢差，社会文明程度有时不够高。　　（3）城乡结合部社区　　以中心城区功能开发、市政建设、动迁，工业及人口导入区和新划入城区的原乡村部分为代表。这样的社区既有都市里的“村庄”，就是划入市区或开发区中的农村；也有村庄里的“都市”，就是城市化进展中兴起的小城镇，城乡兼容，既有街道设置又有若干行政村。它兼容了城市和农村社区的特点，社区居民构成多元，这种社区也是外来务工人员的聚集地；居民素质差距大，社区文明建设任务繁重。　　不同类型社区的居民构成不同，素质层次不同，对其所在社区的信赖性、对社区建设和发展的信心，以及对教育的需求都有很大的差异。 二、什么是社区教育 社区教育是在一定地域范围内，充分利用各类教育资源，旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量，促进区域经济建设和社会发展的教育活动。 ??? 1、社区教育的特点。 社区教育是具有“全员、全程、全面”特点的区域教育。“全员”是指教育服务的对象是社区每个成员，即全民教育；“全程”是指对人的一生实施教育，包括从出生到寿终，贯穿人的一生，甚至包括