县人大常委主任实践科学发展观调研报告_0.docVIP

县人大常委主任实践科学发展观调研报告 实施工业强县战略，推进新型工业化，需要一个优良的发展环境。 良好的环境是经济发展的“加速器”，为投资者营造宽松的发展环境越越重要。 根据县委学习实践科学发展观活动的要求，现就全县营造良好的投资环境调研情况报告如下：一基本情况及成效近年，县上按照“招商引资办工业，立足农业兴工业，开发资强工业”的主攻方向，全力营造良好的投资融资环境，以转变政府职能为突破口，立足实际，加强领导，注重宣传，强化措施，标本兼治，我县营造良好发展环境工作取得了阶段性成效。 一各级领导普遍重视，齐抓共管的局面初步形成。 我县高度重视对良好投资环境的营造工作，政府相关职能部门各尽其职，协力配合，县营造经济发展良好环境工作的领导体制和工作机制已初步形成，“纵向到底横向到边”的工作网络和责任体系不断完善。 二社会各界普遍关注，基本形成共识。 在市场经济条下，企业追求利润的最大化，政府追求税收的最大化，部门和个人追求效益的最大化，特别是在我县财政溃乏，部门经费紧张的前提下，这三者的矛盾表现尤为尖锐。 营造经济发展良好环境工作是关键问题，对于这点全县上下已经基本形成了共识。 企业和群众对此呼声很高，对营造经济发展良好环境工作寄予很大希望。 三各项规制度逐渐完善，运行态势良好。 近年，县委县政府及相关职能部门加大营造经济发展良好环境工作力度，出台了相关规制度。 先后制定了《##县招商引资优惠政策》和《招商引资奖励办法》等政策措施，对利税大户实行县级领导包扶制度，适时到企业检查指导，了解企业发展工程中的困难和问题，尽全力保障企业的发展，县上先后减免了部分行政性收费项目。 二存在的主要问题一是有的单位部门领导对营造经济发展环境工作在认识上还存在偏差，重视不够，对营造经济发展良好环境工作缺乏自觉性。 有的领导干部错误的认为营造经济发展良好环境工作是主要领导的事，与自己关系不大，没有形成整体合力。 有的单位部门领导认为营造经济发展良好环境工作不是硬指标，可抓可不抓，时抓时不抓，对县上出台的营造经济发展良好环境工作方面的政策漠不关心，措施落实不到位。 有的单位部门领导对如何强化营造经济发展良好环境工作招法不多，措施不具体，不知从何处下手，上边催一催，下边动一动。 有的仍停留在过去窗口服务承诺上，工作口头部署多，抓落实的力度不够。 有的单位部门领导对干扰阻碍经济发展良好环境建设的违法违纪行为查处不力，不愿查不愿处。 个别垂直管理单位的领导错误的认为,我们不归地方管辖，营造经济发展良好环境工作与我们关系不大，重视不够。 二是政策规定落实不到位，“中梗阻”问题仍然存在。 有的单位固守本系统的条条框框，对收费必须实行的“两证一卡”制度执行的不够好。 三是“乱检查乱收费乱罚款乱摊派”个别现象仍然存在。 有部分单位和部门缺乏大局意识，只重视自身利益，影响了全县营造良好投资环境工作的大局。 四是一些执法人员素质不高，以权代法野蛮执法，不依法行政问题时有发生。 有的执法部门政务开不到位，执法不严执法不，有的行政人员素质不高，把党和人民赋予的权力当作个人特权，服务态度生冷硬，利用职权吃拿卡要报拖,工作不负责任，服务意识不够强，推诿扯皮，办事效率不高，门难进脸难看事难办，群众意见大。 上述这些问题表明我县营造经济发展良好环境工作的任务还十分艰巨，必须认真尽快加以解决。 三几点建议一进一步加强组织领导。 完善原有的领导机制，同时加强岗位目标责任制的落实工作。 形成各单位各部门一把手亲自抓负总责，分管领导各司其职，责任到人，自上而下一级抓一级，一级管一级，一级对一级负责的管理机制。 把工作的目标任务措施落到负责领导和承办人员，狠抓跟踪落实，确保营造经济发展良好环境工作不断深入二突出整治重点。 要把当前制约我县营造经济发展良好环境建设的突出问题作为重点，开展整治工作。 一是畅通政令。 重点解决有令不行，有禁不止，上有政策，下有对策，不顾大局，各行其是，部门和小团体利益至上，政令不通等问题。 二是转变工作作风。 重点解决部门纪律松驰，作风松散，办事拖拉，推诿扯皮，敷衍塞责，效率低下，服务不优等问题。 三是规范执法行为。 重点解决办事不有法不依违法行政越权执法滥用权力野蛮执法问题。 四是遏制违纪行为。 重点解决乱检查乱收费乱罚款乱摊派向企业拉赞助及利用职权吃拿卡要报拖，以权谋私权钱交易等问题。 五是加强诚信建设。 重点解决不讲诚信，不践行承诺，道德