上海市成品油仓储行业十三五发展规划.DOCVIP

上海市成品油仓储行业“十三五”发展规划 上海市成品油仓储企业“十三五”发展规划 第一章 概述 一、规划背景 “十二五”期间，本市经济转型升级取得重要进展，改革开放取得重大突破，“四个中心”建设步伐明显加快，城市综合服务功能全面增强，生态文明建设取得明显成效，保障和改善民生力度持续增强，为上海未来发展奠定了更加坚实的基础。 “十三五”时期（2016—2020年）是我国全面建成小康社会的决胜阶段，上海承担着到2020年基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化国际大都市的国家战略。本市国民经济的持续发展，对成品油需求逐年提高，成品油市场的发展关系到全市经济运行安全和社会稳定。由此，根据国家《关于启动成品油分销体系“十三五”发展规划编制工作的通知》要求，特编制本规划，保障本市成品油仓储企业规范有序发展，促进油库建设的合理布局，更好的为经济建设服务。 二、规划依据 1、《中华人民共和国行政许可法》 2、《中华人民共和国城市规划法》 3、《危险化学品管理条例》 4、《成品油市场管理办法》 5、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 6、《上海市城乡规划条例》 7、《上海市城市总体规划（1999年-2020年）》 8、《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 9、《上海市能源发展“十三五”规划》 10、《上海市综合交通“十三五”规划》 11、《上海市交通运输节能减排“十三五”规划》 12、《上海市危险化学品安全管理办法》 13、《上海市成品油市场监督管理实施细则》 第二章 成品油仓储发展现状 一、本市经济发展现状 “十二五”时期外部环境复杂严峻，上海妥善应对各种风险挑战，经济转型升级取得重要阶段性进展，经济保持平稳较快增长，全市生产总值年均增长7.5%，2015年达到2.5万亿元，人均生产总值突破10万元。 二、交通发展现状 交通基础设施不断完善，道路容量持续增加。截至2015年底，全市公路和城市道路总长18184公里，比2010年增加1497公里，增长9.0%。公路13195公里，比2010年增长10.2%，其中高速公路825公里，比2010年增长6.3%。城市道路4989公里，比2010年增长5.8%。 上海国际航运枢纽港地位日益凸显，服务能力有所提升。2015年全年，本市港口货物吞吐量达71739.6万吨，比2010年增长9.8%；“十二五”期间，港口货物吞吐量呈先增后减趋势，2013年达到最高值，2015年为“十二五”期间最低。集装箱吞吐量3653.7万国际标准箱，比2010年增长25.7%。“十二五”期间航空市场需求旺盛，上海机场起降航班架次持续增多。尤其是2015年，浦东、虹桥两大机场共起降航班70.58万架次，比2010年增长23.0%。 轨道交通基本成网，运输能力大幅提高。至2015年12月，上海轨道交通路网运营里程约达617公里（含磁悬浮线路），比2010年增加163公里，日均车流规模达到840万乘次，极端高峰日突破1000万乘次。 三、机动车保有量 交通综合管理水平显著提高，机动车保有量得到有效控制。2015年，本市注册机动车334.0万辆，比2010年增长34.7%。其中，注册汽车保有量289.2万辆，比2010年增长68.0%；注册小客车保有量247.4万辆，比2010年增长81.6%。“十二五”期间，本市机动车保有量增长速度先降后升，通过实施非经营性客车额度拍卖政策，小客车保有量过快增长的势头得到了有效控制，但2015年新能源车辆的快速增长使得本市汽车保有量和注册小客车保有量的增速有了反弹。 四、成品油消费情况 2015年，本市成品油消费总量1680.0万吨，比2010年增长27%。“十二五”期间，本市成品油消费总量年均增长4.9%。 1、成品油消费品种结构 汽油消费量快速增长。2015年，本市消费汽油607.7万吨，比2010年增长46.3%，低于本市注册汽车保有量增速（68.0%）和注册小客车保有量增速（81.6%）。“十二五”期间，汽车消费仍处于高速发展时期，本市通过实施非经营性客车额度拍卖政策，控制本市注册小客车过量增长，但外牌车辆保有量仍在快速增加，本市汽车保有总量仍旧很高，对汽油的需求量增长较快。同时，2014年和2015年新能源汽车快速发展，其中混合动力用车用油比例较高，对汽油也贡献了一部分消费量。 柴油消费量增长放缓。2015年，本市柴油消费560.8万吨，比2010年增长10.6%。“十二五”期间，本市经济处于产业结构转型时期，服务业高速发展，制造业低速发展，柴油工业消费需求不旺盛。同时，本市率先提高柴油品质，柴油成本和售价高于周边地区，一段时期内形成柴油消费外流，本市柴油消费量增量有限。 煤油消费持续增长。2015年，本市煤油消费511.5万吨，比201