食品安监工作调研报告_0.doc

食品安监工作调研报告 月日我县发生了一起因甲醇中毒导致人死亡，人住院治疗的重大食品安全事故。 事故发生后，县委县政府高度重视，于月日时召开紧急会议，研究部署事的调查处置工作，迅速成立重大食品安全事故应急指挥部，在全县启动重大食品安全事故应急预案三级响应，采取果断措施，通过控制头控制嫌犯控制市场等一系列措施，以及全县多名县乡村干部的不懈努力，按照“不漏一店不漏一户不漏一壶不漏一例”的要求，彻底清查追缴假酒，确保了社会稳定。 这起甲醇中毒事虽然是犯罪嫌疑人王长兵制售有毒有害食品的刑事犯罪案，但损失是十分惨重的，教训也是极其深刻的。 痛定思痛，如何加强我县食品安全监管工作，杜绝此类事的再次发生，这是值得我们反思的问题。 为此我们组织专班分赴各地进行了专题调研。 一全县食品安全监管工作的基本情况截止年底，全县共有食品生产企业家，其中取得食品生产许可证的企业家；食品经营户个，其中餐饮店家，农贸市场个，超市家；持有卫生许可证的企业家；通过农产品认证共个无害基地认定家产品认证种有机食品认证种绿色食品认证种。 目前食品安全监管仍然实行“分段监管为主，品种监管为辅”的监管体制，其中农业质监工商卫生等部门分别负责初级农产品的生产食品生产加工环节食品流通环节餐饮业和食堂等食品消费环节的监管工作，食品药品监管部门则负责综合监督组织协调工作。 二存在的主要问题㈠食品生产加工环节散小乱差的状况普遍存在，是影响市场食品安全的核心因素。 我县大部分食品加工企业都是小作坊，存在着无证无照生产食品等问题，基础设施落后，生产环境卫生条差，缺乏检验设施和能力，达不到基本的生产条，其产品质量难以保证。 譬如苞谷酒生产，我县共有家白酒加工企业，其中仅有家获证企业具有一定规模，其余家均为家庭式作坊，季节性加工，全县白酒加工企业有包装的仅有家，其它都无产品包装，均属散装白酒，产品附加值低。 ㈡食品流通餐饮环节秩序不够规范。 一是对国家要求经营者建立的自律制度不理解，或者无能力建，工商部门发放的台帐，要么不按真实情况建,要么干脆不建，自律意识淡薄，目前全县规范建立自律制度的仅占%。 二是裸装散装食品质量监管有空档，仅凭现有的监管手段无法辩别真伪，而裸装散装食品大多集中在众集中消费的集贸市场，且传统的民族的较多，如腊肉米酒各类粑粑等，着实令人担忧。 三是无照经营食品的行为仍然时有发生，无照经营者往往无固定门面，流动性强，或者虽有门面但隐蔽性强，经常逃避出职能部门的监管。 ㈢食品安全监管存在薄弱环节。 从农田到餐桌的食物链是一个环环相扣紧密联系的有机整体，在实际工作中很难对某些食品品种或生产经营行为所属环节进行明确界定。 因此，实行分环节监管，容易产生部门之间职责界定不清推诿扯皮等现象，浪费监管资，影响监管水平进一步提高。 种植养殖生产加工市场流通餐饮消费等方面存在着诸多安全风险隐患；食品安全法规标准监管机制等方面存在着缺陷，少数不法分子见利忘义，制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为屡禁不止。 此次的甲醇中毒事，暴露出食品市场秩序混乱存在监管缺失的问题。 三产生上述问题的原因食品安全问题产生的原因是多方面的，归纳起主要有以下几个方面：㈠我国仍处于食品安全的矛盾凸显和风险高发期，食品安全风险和隐患防不胜防。 近年全国由于农药兽药鱼药污染造成的急性食物中毒事有所上升，城乡食品市场上出售掺杂掺假过期变质有毒有害食品坑害消费者的事例，屡禁不止，已成害。 随着经济社会的发展和物质生活水平的不断提高，人民群众对食品安全日益增长的需求与监管能力和水平，与食品产业的技术质量水平，与企业的诚信自律程度等方面还存在比较突出的矛盾，应对和防控食品安全风险将是一个长期艰巨而复杂的过程。 /P在全民创业的大背景下，食品经营准入门槛低得不能再低，支持全民创业支持市场主体又好又快发展是地方经济发展的重要措施，设置任何准入障碍是不符合大局的，而食品市场主体准入除了卫生许可前置以外，其他如职业道德，对食品安全知识的了解等没作任何要求，连准入前的培训考试都不需要，因此食品经营主体素质的参差不齐和偏低不是一时和通过监督就能解决的问题。 ㈡食品安全生产企业经营户质量安全意识和责任意识不强，甚至受利益驱使不惜以身试法。 部分企业经营户法律意识规范意识和“质量第一责任人”的意识淡薄,社会责任和诚信缺失，个别企业经营户将追求经济利益放在第一位，自律意识不强，制售假劣有毒有害食品的现象时有发生，并且不法分子制假售假水平越越高手段越越隐蔽，监管难度越越大。 我县食品经营户点多线长面广，人员素质参差不齐，且绝大多数只有小学初中