经济学院苏晴“以村当镇”工程建设繁荣富庶和谐新营盘调研报告_0.doc

经济学院苏晴“以村当镇”工程建设繁荣富庶和谐新营盘调研报告 “以村当镇”工程建设繁荣富庶和谐新营盘调研报告为了进一步深化思想政治理论教学改革，贯彻落实中宣部中央明办教育部共青团中央就进一步加强和改进大学生社会实践提出意见，提高《毛泽东思想邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》教学的针对性和时效性，对教学环节教学方式进行改革。 我利用暑假这一时期前往辽宁省锦州市太和区营盘乡进行调研。 在下着眼于营盘乡“以村当镇”这一工程所涉及的规划方案目标实施方案所带的对农民生活方面的影响为等几个方面的内容。 一营盘乡简介太和区营盘乡地处锦州城乡结合部，位于市区北郊，因唐太宗李世民曾驻营于此而得名。 全乡面积平方里，其中耕地亩，林地亩；总人口人；下辖个行政村，其中城中村个马家村城边村个营盘村范屯村“四近村”个大齐村大许村董家村，个党支部，党员总数人；小学所中学所。 就地域和人口规模而言，是锦州地区名副其实的小乡。 营盘乡地理位置优越，距锦州机场里，距市区仅里，是距市区最近的乡镇之一。 作为锦州市北出口，营盘乡交通顺畅，松坡路为民路贯穿境内，锦阜路纵贯全乡。 营盘乡地处东经°aute;北纬°aute;，属北温带大陆性季风气候，年平均降雨量毫米，年日照小时，无霜期天，土质系黄沙土，适宜蔬菜成长，锦州市重点蔬菜生产基地——范囤千亩绿色无害蔬菜基地和“辽绿”牌大白菜享誉锦州。 年以，乡党委乡政府以党的十七大十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持从乡情实际出发，按照中央提出的建设“生产发展生活富裕乡风明村容整洁管理民主”社会主义新农村的“二十字”目标要求，紧紧围绕区委确立的“全面建设经济强盛社会和谐的现代工业城区，三年再造一个新太和”的奋斗目标，遵循“工业经济强乡特色农业富农服务业提档升级，把地域和人口规模小乡打造成为经济和社会发展强乡，建设繁荣富庶和谐新营盘”的工作思路，深入实施区委九届二次全会提出的“以村当镇”工程，新农村建设取得了显著成绩。 年全乡地方财政一般预算收入实现万元，比年增长万元，年均递增%；社会总产值完成亿元，工业增加值完成亿元，分别比年增长亿元和亿元，年均分别递增%和%；招商引资实现亿元，比年增长亿元，年均递增%；农民人均纯收入实现元，比年增长元年均递增%。 全乡呈现出经济社会事业又好又快发展农民生活环境明显改善人民群众安居乐业的良好局面。 二“以村当镇”工程在营盘乡的实施过程在对这项工作的调研过程中，我通过走访营盘乡的乡党委政府，对“以村当镇”这一工程在营盘乡的实施过程有了近一步的了解，现将结果简要记录下。 (一)实施“以村当镇”工程的总体思路基本原则和发展目标总体思路以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，用工业理念谋划农业农村发展，淡化行政区划观念，强化经济区划理念，树立共建共享思想，将地域相连产业相近的行政村规划成经济整体，按照小城镇的标准统一规划建设，逐步形成以主城区为中心，周边小城镇组团式发展的新格局，从而加快城乡一体化进程。 基本原则——规划先行，城乡互动。 按照土地集约利用建设用地分区控制有效整合城乡资的要求，立足现有基础，着眼长远发展，制定修编城区小城镇建设规划和控制性规划，并使各种规划与城市总体规划衔接配套。 严格执行规划，统筹城乡发展，使城乡互为资互为市场互相服务互补优势，促进城乡经济协调发展。 ——尊重实际，注重实效。 按照自然规律经济规律和社会发展规律办事，根据规划和区情实际确定目标任务，实事求是，注重实效，不做表面，不搞形式主义。 ——循序渐进，分类指导。 优先发展具有一定规模基础条较好的产业和重点村屯，立足比较优势，因地制宜，突出特色，以点带面，点面结合，分类指导，梯次推进。 ——政府主导，市场运作。 政府加强组织领导，加大扶持力度，着力抓好体制机制创新，不断提高管理和服务水平，注重运用市场化手段，充分发挥市场机制在资配置中的基础性作用。 ——以人为本，福祉于民。 相信和依靠广大群众，充分发挥其积极性主动性和创造性，切实把实现好维护好，发展好城乡居民的根本利益作为实施“以村当镇”工程，推进城乡一体化的出发点和落脚点。 发展目标分为近期发展目标中期发展目标远期发展目标(二)实施“以村当镇”工程的主要任务科学制定规划，优化城镇布局规划对建设具有先天性的决定作用，先天不足，后天难以弥补。 规划搞好了，“以村当镇”工程的各项工作才能有可循循序开展。 优化产业结构，发展特色经济着眼于优化产业结构，围绕工业园区化农业产业化服务现代化目标，做大做强二产做活做实三产做精做特一产，大