天津农村生态文明建设的目标实施路径探讨.docVIP

资料 天津农村生态文明建设目标与实施路径探讨 高的战略层面。加强生态文明建设是破解我国当前资源环境瓶颈问题，实现可持续发展的根本途径，更是建设美丽中国的必然选择。近年来，天津在文明生态村基础设施“六化”、公共服务设施“六个一”建设方面取得显著成就，城乡经济社会一体化发展新格局基本形成；但是与中央对天津的定位要求、与全面建成农村小康社会目标要求、与农村生态文明建设客观要求相比，天津农村生态文明建设的能力和水平尚需有大的提升。为此，加强农村生态文明建设研究对于天津社会主义新农村建设具有重要的现实指导意义。 1 农村生态文明建设内涵及特征 作为生态文明建设的重要组成部分，农村生态文明是一个综合性的文明成果，是农业资源、农村经济及农民生活达到和谐共生的可持续发展状态；具体指农民在进行农业生产与生活时，主动、积极地改善和优化农村内部和农村自身发展与自然和城市的关系，建设良好的农村生态环境，塑造良好的农村面貌取得的成果总和。其特征主要体现在“农业生产发展、农民生活富裕和农村生态良好”。 “生态是生存之基，文明是发展之本”，农村生态文明建设就是要通过这样一种载体把自然资源和社会资源组合在一起，围绕着生态产业建设、生态环境建设和生态文化建设等，努力形成有利于节约资源、减少污染的农业生产模式、农村产业结构和消费方式，并逐步走上文明发展道路[1]。实践证明，农村生态文明建设极大地影响着其所在的整个区域的生态文明程度，作为农业大国，农村生态文明是我国进入现代文明的标志，因此，必须对农村生态文明建设引起高度的重视[2]。 2 天津农村生态文明建设现状分析 2.1取得的成效 （1）文明生态村建设成效显著 文明生态村建设是农村生态文明建设的重要载体，早在1995年，天津市农委、天津市环保局和天津市农林局就开展了四郊五县的生态村建设工程，建成市级生态村7个，局级生态村11个，呈现文明生态村雏形[3]。自2005年，天津市政府实施文明生态村创建工程，从2007年起，平均每年对全市100个行政村进行文明生态村建设。截止2010年底，天津7个区县被正式命名为“国家级生态示范区”，15个乡镇（11个国家级，4个市级）建成环境优美乡镇[4]，截至2011年底，天津市已建成文明生态村1023个，占全市村庄总数三分之一[5]。津郊农村环境面貌显著改善，有力地改善和提升了所在地农民居住环境水平。 （2）生态文明产业体系初步形成 在农村“三区联动”带动下，天津现代农业产业园区、示范工业园区、农民居住社区协调健康发展，都市生态农业、农村生态工业、生态旅游业等生态文明产业体系逐渐兴起。农业逐步从以传统种养业向设施化、集约化、标准化、组织化、产业化转变，农村三次产业融合发展态势初步形成；农业从以生产物质产品为主向生态服务转型，有力地促进了农村经济发展方式转变。2010年郊区三次产业结构由2005年的8.1：57.9：34.0调整为5.8：58.2：36[6]，以观光休闲农业为例，天津已培育国家级休闲农业与乡村旅游示范县1个，全国休闲农业与乡村旅游示范点3个，全国农业旅游示范点8个，旅游特色村（点）160个，星级乡村旅游经营户1428家[7]，让人们通过“吃住行、游购娱”的亲身体验，逐步形成了崇尚节约、绿色消费的良好社会风尚，走上了城乡互动、工农互促的协调发展道路，形成了以环境改善优化农村经济发展的格局。 （3）农村基础设施和生态环境不断改善 近几年来，市政府投入了大量资金加快基础设施建设，在“2008—2010年生态市建设行动计划”中，共建成7座小城镇垃圾处理设施、15座农村污水处理设施，完成30万亩农业节水灌溉工程[8]，全市节水灌溉面积达到388万亩，占有效灌溉面积75%。开展生活垃圾无害化处理的乡镇比例约为40%，行政村比例约为21.1%；实施了蓟县沼气与秸秆气混合集中供热示范工程、静海1200立方米大型秸秆沼气集中供气示范工程[9]。开展生活污水处理的示范镇和中心镇比例为41.5%，乡镇比例约为24.3%，行政村比例约为21.1%。环外31条（段）农业骨干河道实施治理，实施了农村饮水安全与管网入户改造工程，解决了农村323万人饮水安全及管网入户改造问题[3]，一批惠民工程为加快生态文明建设夯实了发展基础。 （4）生态文明意识明显提升 生态文明意识是建设生态文明社会的源动力和前提条件，天津以创建生态宜居城市为契机，通过新闻报道、专题宣传片制作、环保电子屏展示、大型宣传组织等措施，对“乡村生态文明”进行了全方位、多角度的宣传。如，天津市委宣传部、市文明办、市委农工委、市农委、天津电视台2012年6月份主办了天津“美丽乡村”大型电视评选活动，目前选出的10大“天津美丽乡村”和23个“天津特色乡村”全景展现了新农村在产业、生态、环境、文化等方面的发展特色。此外，天津市政府积