第二次全国土地地调查技术规程要点.docVIP

前言 本规程的附录A、附录B、附录C……附录J均为规范性附录。 本规程由国土资源部提出并归口。 本规程起草单位：国土资源部地籍管理司、中国土地勘测规划院 本规程主要起草人：高延利、朱留华、温明炬、谢俊奇、孙毅、沙志刚、何平、张炳智、刘顺喜、杨冀红、戴建旺、周连芳、梁耘、曾巍、高莉、扈传荣。 本规程参加编制人员：马克伟、向洪宜、韩永顺、张明达、陈金、曾珏、尤淑撑、杨祝晖、李琪、史良树、李金鹿、黄炎、林文育、王玉川、张正福、胡小华、程鹏飞、邱志诚、李洪兴。 范围 本规程规定了第二次土地调查的目的、任务、内容、指标、流程、方法及要求等。本规程适用于第二次全国土地调查。 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本规程的引用而成为本规程的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本规程，然而，鼓励根据本规程达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本规程。 CH/T 1008-2001 基础地理信息数字产品1:10,000、1:50,000数字高程模型 GB/T 13989-1992 国家基本比例尺地形图分幅与编号 GB 15968-1995 遥感影像平面图制作规范 TD 1001-93 城镇地籍调查规程 CJJ 73-1997 全球定位系统城市测量技术规程 CJJ 8-1999 城市测量规范 缩略语 下列缩略语适用于本规程。 DOM Digital Orthophoto Map(数字正射影像图) DEM Digital Elevation Model(数字高程模型) GPS Global Position System(全球定位系统) GIS Geographic Information System(地理信息系统) 目的与任务 目的 全面查清土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地调查信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。 任务 农村土地调查。逐地块实地调查土地的地类、面积和权属，掌握各类用地的分布和利用状况，以及国有土地使用权和集体土地所有权状况。 城镇土地调查。调查城市、建制镇内部每宗土地的地类、面积和权属，掌握每宗土地的位置和利用状况，以及土地的所有权和使用权状况。 基本农田调查。依据基本农田划定和调整资料，将基本农田地块落实至土地利用现状图上，掌握全国基本农田的数量、分布和保护状况。 土地调查数据库及管理系统建设。建立国家、省、市(地)、县四级集影像、图形、地类、面积和权属于一体的土地调查数据库及管理系统。 土地利用现状分类 采用二级分类，其中一级类十二个，二级类五十七个。具体分类的编码、名称及含义见附录A。本次调查的土地利用现状分类与已有土地分类对应关系见附录B。 比例尺 农村土地调查以1:10,000比例尺为主，荒漠、沙漠、高寒等地区可采用1:50,000比例尺，经济发达地区和大中城市城乡结合部，可根据需要采用1:2,000或1:5,000比例尺。 城镇土地调查宜采用1:500比例尺。 数学基础 平面坐标系统 农村土地调查采用“1980西安坐标系”。城镇土地调查自行确定。 高程系统 采用“1985国家高程基准”。 投影方式 标准分幅图采用高斯-克吕格投影。 1:500、1:2,000标准分幅图或数据按1.5°分带(可任意选择中央子午线)。 1:5,000、1:10,000标准分幅图或数据按3°分带。 1:50,000标准分幅图或数据按6°分带。 基本调查单位 完整县级行政辖区。 步骤 准备工作：包括方案制定、人员培训、资料收集、仪器设备准备，以及调查底图制作等。 外业调查：包括土地权属调查、土地利用调查、城镇地籍测量等。 基本农田上图。 数据库及管理系统建设：包括农村土地调查数据库、城镇土地调查数据库及管理系统建设。 统计汇总。 成果整理：包括图件编制及报告编写等。 检查验收：包括自检、预检和验收、核查确认等。 计量单位 长度单位采用米(m)，面积计算单位采用平方米(m2)，面积统计汇总单位采用公顷(hm2)和亩。 补充规定 省(区、市)国土资源行政主管部门可根据本地区实际情况，对本规程作补充规定，并报国土资源部批准后实施。 控制面积确定 界线来源 国界采用国家确定的界线。 香港和澳门特别行政区界、台湾省界采用国家确定的界线。 陆地(含海岛)与海洋的分界线，采用国家确定的界线。 县级及县级以上行政区域界线采用全国陆地行政区域勘界成果确定的界线。乡镇级行政区域界线，采用各县(市、区)最新确定的界线。行政界线仅用于面积统计汇总，与之不相符的权属界线予以保留。 控制面积 依据行政界线制作《图幅理论面积与控制面积接合图表》(见附录C)。行政区域