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政府关系管理制度与指引 一、政府关系工作的定义 作为公司外联窗口，建立、发展、维系与相关政府职能部门的关系，及时了解国内及当地相关法律法规和政策; 专项事务处理 二、政府关系工作的主要目的 1、构建政府事务管理体系，完成公司政府事务处理事项； 2、掌握最新的政策法规或信息，分析对业务的影响，协助公司制定对策及解决方案； 3、就核心业务建立政府关系网络，建立与政府部门长期良好的沟通关系； 4、参与相关政府活动，与各相关政府机构保持友好接触；协调内外关系，为公司的发展制造良好的内外环境。 1、使受众认识和了解华润万家，并留下良好印象； 2、建立良好的传媒关系，通过传媒提升公众心目中的公司品牌形象； 3、在危机事件中减低对华润万家品牌形象的损害； 4、建立并规范总部、BU、城市公司之间的公共信息交流渠道，并确保信息交流的顺 畅与真实。 三、华润万家政府关系管理原则 1、整体统一原则 2、合法性原则 3、企业社会责任为导向 4、君子之交原则 5、信息真实 四、政府信息沟通机制 政府资源盘点 五、政府公关礼品管理办法 政府关系管理是一门公共关系管理的科学。有着科学的体系、实践总结和理论基础。作为大型企业，当然不能忽视与政府官员关系的建立，与政府部门关系的维护，但是最高层次应该是站在政府的角度，参政议政，帮助政府建立健康的公共规则。中国的传统文化更讲求关系和面子，这是中国政府关系的特殊性，但是不能将人情、感情庸俗化，庸俗化的政府关系也许会取得一城一池，但是不会形成企业管理的竞争核力。　 正确的理念，决定实施的方法。如何用科学的政府关系管理的方法，建立和优化企业的管理体系？ 大型企业往往是规制的参与者，中小型企业往往是被规制者，不同层级参与者的类别也不尽相同，企业可能不能成为国家政策规制的参与者，但是可以成为省级、地市、县级规制的参与者。企业需要具备的理念是不能坐等，不能逆势而为，而要做到顺势有为，才能领先一步。 分析现状目前企业政府关系管理体系，方法和重点可以概括为三个方面：　 1、资源整合、形成合力 大型企业的政府资源可谓丰富，进行资源整合不仅是企业战略的要求，更是竞争的要求。企业需要将两级（国家、地方）、系统间（发改委系统、其他部门）的政府资源进行盘点，通过政府关系管理机构进行有效串联，搭建政府事务平台。 2、重构体系、系统管理 建立政府关系管理机构，专门负责政府关系系统的建立和维护，指导、协助、服务于各分支机构，建立纵向管理系统，形成伞式结构，全国一盘棋。另外需要定期地进行全国性或区域或系统的公关活动，树立统一形象，为分支机构搭桥铺路。建立健全各级政府、组织的沟通渠道。　 3、抓住重点、解决问题 政府关系管理的核心工作是项目管理，企业不同发展阶段需要确定不同的公关重点，如：结合招标新规的实施，企业重点需要解决基本药物的投标和配送、省级招标的评价方法等问题，通过与政府部门的公关争取在各地招投标的政策规制中，制定出有利于本企业、产品未来发展的规则，寻找市场发展的机遇。 1、以建立与政府部门（两级政府）的双赢合作体为基础， 参与政策规制为要求，VIP核心官员的维护做为润滑。 2、持续、长期，注重远期效益和近期利益相结合。 3、不要将政府关系寄托在个别官员一人身上。 4、舍得投入，做政府的倚重者，要帮助政府解决实际问题。 5、领军人物决定成败。　 对政府关系管理的定位，没有形成与公司目前管理体系的有机结合。如果按照科学的、专业的理论定位政府事务管理，可以将政府事务管理的工作划分为体系建立、日常工作和专项处理三个方面，只要定位得当，就不出现务虚、不能量化、日常无用的问题。观念决定了看法，医药企业需要改变观念。 准确定位可以从下方面进行： 1、拟定目标和年度计划，开展政策的调查，分析信息，调整企业经营方针、策略。 2、建立完善与政府有关主管部门的经常性信息交流和联系制度和流程；并日常维护。 3、信息沟通，协调和拓展各级政府关系。 4、参加由政府部门组织的各种社会公益活动，做好与行业协会的沟通联络。 5、创造条件，增进企业与政府沟通的机会。听取政府对企业的各项评估和建议。 7、专项事务处理，如招标、注册、审批、认证等。 8、日常危机信息的搜集及危机预警（防范）演练。 9、敢于投入，合理预算，稳妥、高效、实用、合规、安全的开展工作。 10、全员政府事务培训，建立分享、共享机制。　 企业建立政府关系体系的关键何在？ 一、合理的预算是维持政府关系管理的基础保障，否则政府关系管理将会是一句空话。二、人才是搭建政府关系部门的首要之举，企业需要领军人物。 企业又想做好政府关系，有不舍得投入，是政府事务的大忌。作为企业的管理者一定要想明白这个问题。正如毛主席所说：“正确的路线政策决定以后，干部是决定的因素”。 政府关系管理人才的选择上，要遵循四个原则，即：人