八协调土地利用与生态环境建设.DOC

巩义市土地利用总体规划 六、搞好土地整理复垦开发 耕地开垦费和土地出让金用于土地整理复垦开发部分经费的收缴使用管理，稳定土地整理资金投入渠道。按照“谁投入、谁受益”的原则，建立适应市场经济要求的投资激励机制，吸引更多社会资金投入土地整理，推进土地整理的产业化。 （二）积极开展土地复垦 加快历史遗留废弃地复垦。按照统筹规划、突出重点、用途适宜、经济可行的要求，立足优先农业利用、恢复生产功能、鼓励多用途使用、改善生态环境，结合巩义市砖瓦窑治理工程，加快闭坑矿山、挖损压占等废弃土地的复垦，合理安排复垦土地的利用方向、规模和时序。到2020年，通过工矿废弃地复垦新增耕地160 加强生产建设中废弃地的复垦。组织实施重点矿产基地土地复垦工程，推进矿山生态环境恢复治理，加强采矿废弃地复垦利用。推广先进的土地复垦工程、生物技术，提高土地的利用率和产出率。结合省、市重点工程建设，推进重点地区土地复垦，及时、全面复垦新增工矿、水利和交通沿线废弃地。 严格落实土地复垦法定义务。按照“谁破坏、谁复垦”的原则，由造成土地破坏的单位严格按照要求履行复垦义务，落实土地复垦责任制，在规划期内土地复垦不欠新账。 （三）适度开发宜农后备土地资源 适度开发宜农未利用地。在保护生态环境的前提下，合理确定土地开发的用途和规模，稳步开发山坡地、荒草地，有计划、有步骤地推进后备土地资源开发利用。到2020年，通过未利用地开发补充耕地770 促进开发土地的可持续利用。进一步规范宜农后备土地资源开发，加强土地开发调查评价，深化土地开发的经济、技术、生态可行性研究，严禁陡坡开垦、毁林开荒等行为。切实做好开发土地的后续管理工作，实现开发一块、利用一块、稳定一块，确保被开发土地得到有效利用和管理。 2006～2020年各镇土地整理复垦开发补充耕地目标见表13。 2006～2020年各镇土地整理复垦重点项目见表14。 表13 2006～2020年各镇土地整理复垦开发补充耕地目标表 单位：公顷 序号 名称 农田整理 农村居民点整理 土地复垦 土地开发 小计 1 康店镇 10.00 180.00 5.00 64.89 259.89 2 站街镇 50.00 140.00 20.00 64.10 274.10 3 河洛镇 70.00 240.00 10.00 57.25 377.25 4 芝田镇 10.00 120.00 3.00 1.42 134.42 5 回郭镇 52.00 67.00 42.00 30.93 191.93 6 小关镇 5.00 70.00 5.00 31.50 111.50 7 竹林镇 4.00 15.00 2.00 15.05 36.05 8 涉村镇 5.00 80.00 3.00 80.16 168.16 9 大峪沟镇 6.00 78.00 4.00 55.30 143.30 10 米河镇 3.00 60.00 2.00 8.95 73.95 11 新中镇 5.00 50.00 　 16.00 71.00 12 西村镇 15.00 100.00 2.00 53.50 170.50 13 鲁庄镇 5.00 110.00 2.00 67.80 184.80 14 夹津口镇 　 50.00 　 64.80 114.80 15 北山口镇 20.00 200.00 10.00 120.19 350.19 16 中心城区 60.00 120.00 50.00 38.16 268.16 合计 320.00 1680.00 160.0 770.00 2930.00 表14 2006～2020年各镇土地整理复垦重点项目 单位：公顷 序号 项目名称 项目性质 项目规模 新增耕地面积 项目所在乡镇 1 康店镇徐柏坡土地整理项目 土地开发 283.93 198.75 康店镇 2 康店镇董柏坡土地整理项目 土地整理 194.70 21.42 康店镇 3 站街镇小黄冶土地整理项目 土地整理 173.97 19.14 站街镇 4 河洛镇胡坡土地整理项目 土地整理 312.02 34.32 河洛镇 5 河洛镇沙渔沟土地整理项目 土地整理 139.98 15.40 河洛镇 6 河洛镇石板沟土地整理项目 土地开发 338.52 253.89 河洛镇 7 河洛渡镇寺湾土地整理项目 土地开发 386.92 310.85 河洛镇 8 芝田镇益家窑土地整理项目 土地整理 92.60 10.19 芝田镇 9 芝田镇蔡庄土地