澳门司法援助制度的现状和改革.PDFVIP

澳門司法援助制度現狀介紹 澳門司法援助制度所面對的問題 修訂司法援助制度的工作重點 澳門司法援助的法律框架 澳門特別行政區基本法 第21/88/M號法律(法律援助章程) 第41/94/M號法令(司法援助制度) 司法援助的表現形式 豁免全部或部分訴訟費 延遲支付訴訟費 指派訴訟代理人 司法援助的適用範圍 任何形式的訴訟 ，包括民事案件 、刑事案 件及行政案件 司法援助的適用對象 所有居住在澳門特區 ，包括暫時居住的自 然人 住所或主行政管理機關在澳門的法人 獲批司法援助的條件 如申請人能夠證明自己的經濟能力不足以 承擔訴訟的正常負擔，有權獲得司法援助 經濟能力不足的證明方式 由澳門社會工作局發出的經濟狀況證明書，該證 明書內列明申請人的收入、財產和生活負擔。 除上述證明書外，法律亦將若干情況推定為經濟 能力不足，例如： • 工作的年收益低於職業稅免稅額（澳門幣$144,000) • 交通事故中的受害人 • 因經濟需要而接受扶養之人 司法援助的審批機制 向法官提出申請 以司法程序審理 由法官作出批淮與否的最終決定 指派訴訟代理人 法官依照律師公會送交的名單指派律師 獲指派律師應在三十日內提起訴訟 如案件不可行或獲批司法援助的人士沒有提供 應有的合作，獲指派律師可申請迴避，而有關 援助亦應予以廢止 訴訟代理人的報酬 獲指派的代理人有權在完成工作後收取報酬 法律規定了每一種類案件的報酬的上限和下限 ， 具體金額由法官訂定 法官在訂定具體報酬時 ，會考慮提供代理服務所 耗的時間、工作量和工作的複雜程度 澳門現行制度面對的主要問題 適用對象的問題 範圍過闊，概念不清 • 暫時居住的人應包括甚麼人? • 營利法人和非營利法人均為適用對象是否合理? 經濟能力不足的確定和審查方式的 問題 没有既定的客觀標準 經濟能力不足的推定是否具合理性 案件合理勝訴機會的問題 現時澳門並没有相關機制 ，未能妥善運用有限 的公共財政資源和司法資源 ，導致申請可能會 被濫用 審批機關和程序的問題 司法程序須經過一定的訴訟行為，所花時間相 對較長 司法援助申請本身並非一種糾紛 法院應集中處理訴訟事務 修訂司法援助制度的工作重點 適用對象的重新界定 自然人 • 澳門特別行政區居民 • 旅客？非本地勞工？ 法人 • 只有非營利性法人方可成為司法援助的主體 訂定更為具體的經濟能力不足指標 和審查方式 在參考鄰近地區和歐洲的制度的基礎之上，制 定一套更科學、客觀、具操作性的標準，以便 審查申請人的經濟狀況 適當引入合理勝訴機會作為審批的 條件之一 有利於合理、妥善運用有限的公共財政資源和司 法資源，以免訴訟被濫用 考慮增訂合理勝訴機會作為審批的條件 改由行政機關以行政程序審批 司法援助具有較重的福利性質，應否給予司法援 助是當事人和政府之間的一種行政法律關係，由 行政機關負責處理較適宜 行政機關的資源較具優勢，透過行政程序處理司 法援助申請，以便法院集中處理訴訟事務，減輕 司法機關的工作負擔 謝謝