国家重大科技基础设施运行管理现状评估.PDFVIP

第33卷 第10期 全球科技经济瞭望 Vol.33 No.10 2018年10月 Global Science, Technology and Economy Outlook Oct. 2018 国家重大科技基础设施运行管理现状评估 ——以同步辐射光源为例 1，2 1 1 郜媛莹 ，乔黎黎 ，陈　锐 （1.中国科协创新战略研究院，北京　100012； 2.中国科学院科技战略咨询研究院，北京 100190） 摘 要 以国内外典型同步辐射光源为例，搜集了案例光源设施 2010—2016 年的运行数据，通过 ： 选取光源运行管理的相关指标对设施运行效率进行量化评估，进一步对比分析我国重大科技基础 设施的运行现状，并为更好地运行管理我国重大科技基础设施提出相应的政策建议。 关键词 重大科技基础设施；同步辐射光源；管理绩效评估 ： 中图分类号 F13.712 文献标识码 A DOI 10.3772/j.issn.1009-8623.2018.10.006 ： ： ： 重大科技基础设施（以下简称设施）被誉为 大幅推动了设施的投资和建设；2014 年研究制定 “国之重器”“科创基石”，其建设耗资巨大、 了《国家重大科技基础设施管理办法》；2016 年 耗时极长，代表着一个国家科技实力的最高水 又发布了《国家重大科技基础设施十三五规划》， 平，也逐渐成为现代科学发展的关注热点。当今 规划了“十三五”期间国家计划优先建设的 10 个 世界，科技发展正孕育着一系列革命性突破，全 项目。在这些政策的推动下，我国设施规模不断 球新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，科学前 增长，形态日益多样，覆盖领域不断拓展，技术 沿的革命性突破越来越依赖于设施的支撑能力， 水平有了明显提升，综合效应日益显现。但是， 技术创新和产业发展越来越需要设施提供强大动 我国设施的发展普遍存在“重建设、轻运行”的 力，国际科技竞争合作越来越需要设施的牵引和 倾向，缺乏对设施运行现状的评估，在设施的运 依托。放眼世界，发达国家和新兴工业化国家纷 行管理方面也存在一定的不足。本文通过选取国 纷加大重大科技基础设施建设投入，扩大建设规 际典型同步辐射光源设施，主要包括公认世界领 模和覆盖领域，抢占未来科技发展制高点。从我 先的三大光源——欧洲同步辐射装置（ESRF）、 国情况来看，我国设施的建设起源于新中国成立 美国先进光子源（APS）和日本大型同步辐射设施 之初的“两弹一星”计划，并在改革开放后快速 SPring-8（Super Photon ring-8），以及同为中能光 发展 [1] 。近年来，我国也进一步加大了设施的管 源的英国钻石光源（Diamond）等，与我国的上海 理和投入，2013 年我国第一次发布了《国家重大 同步辐射光源（SSRF，以下简称上海光源）进行 科技基础设施中长期规划（2012—2030 年）》， 运行管理的对比分析。 第一作者简介 ： 郜媛莹（1991—），女，博士后，主要研究方向为创新政策、创新战略。 通讯作者简介：乔黎黎（1983—），女，博士，副研究员，主要研究方向为创新政策。邮箱：noraqiao@163.com。 项目来源：国家自然科学基金青年科学基金项目“基