S306遵义至松林公路改扩建.PDFVIP

S306遵义至松林公路改扩建 工程PPP项目实施方案 实施机构：遵义市红花岗区交通运输局 咨询机构：贵州阳光产权交易所有限公司 2018年9月 目 录 第一章 方案编制背景和依据6 一、方案编制背景6 （一）配合城市总体规划、提高S306公路运输能力6 （二）国家大力推动政府和社会资本合作项目规范实施6 二、方案编制的依据8 第二章 项目基本情况10 一、项目概况10 （一）项目名称10 （二）项目发起10 （三）项目地点和区位10 （四）项目实施机构11 （五）项目类型11 （六）项目所属行业11 （七）政府方出资代表11 （八）项目建设总投资11 （九）项目实施内容11 （十）合作期限12 （十一）项目公司股权安排12 （十二）项目运作的目的意义12 （十三）所处阶段12 （十四）前期合规性文件12 二、采用PPP模式实施的必要性和可行性 13 （一）采用PPP模式实施的必要性 13 （二）采用 PPP 模式实施的可行性 14 三、主要产出说明15 四、项目建设资金来源17 第三章 风险分配基本框架18 一、政策文件对风险分担的要求18 二、风险分担原则18 三、风险的识别19 四、风险分配方案21 五、风险应对措施23 第四章 项目运作方式25 一、项目运作方式介绍25 二、本项目运作方式27 （一）本项目运作方式概述27 （二）社会资本的选择27 （三）与中标社会资本签订PPP项目投资合作协议27 （四）项目公司组建28 （五） 实施机构与项目公司签订PPP项目合同28 （六）项目前期手续28 （七）项目建设29 （八）项目运营29 （九）项目移交30 （十）项目公司清算和注销31 三、合作期31 （一）合作期限的确定因素31 （二）合作期确定31 四、资产权属32 五、绩效考核32 第五章 交易结构38 一、项目交易结构38 二、项目投融资结构38 三、回报机制41 四、项目调价机制42 （一）建设期结束一次调价机制42 （二）运营期调价机制44 五、激励相容机制46 六、项目移交47 （一）移交范围47 （二）移交标准47 （三）移交程序47 七、政府配套安排48 八、退出机制49 第六章 PPP合同体系51 一、合同体系概述51 （一）PPP项目合同51 （二）股东协议52 （三）履约合同52 （四）融资合同53