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任仲夷 任仲夷（1914年9月－2005年11月15日），原名任兰甲，曾用名任夷，河北邢台威县西小庄人，中国共产党元老、著名政治家。 1935年参加“一二·九”学生运动。1936年加入中国共产党。抗日战争时期任鲁西抗日游击第三纵队司令部秘书长，冀南五地委、二地委常委兼专员，兼邢台市委书记、市长等。解放战争时期任大连市委书记，旅大市委常委兼秘书长等。 新中国成立后任哈尔滨市委第一书记兼市政协主席、军分区第一政委，黑龙江省委书记。文革后，他先后出任辽宁省委第一书记兼省军区第一政委，广东省委第一书记兼省军区第一政委等职。1985年后，他退出领导工作岗位，任中顾委委员。任仲夷被认为是中国1970年代末以后的改革年代中，最重要同时也是最出色的改革者和政治家之一。 受命南下 --接棒耕耘“试验田” 勇立潮头 --坚定敞开“南风窗” 变通搞活 --闯关破垒先一步 解放思想 --立言排污不排外 最早一批“香港游” 率先物价闯关 最早利用外资建五星级酒店 最早放手发展个体私营经济 最早“借鸡生蛋”发展基础设施建设 最早突破传统企业建制模式 一.中国的政治体制改革是必然和紧迫的 1，政治体制改革是经济改革的必然要求 2，认为当前的政治改革体制严重滞后，“这是当今一切社会问题的根本所在”，是国家最大的不安定因素 3，认为政治体制改革是反腐败的迫切需要 4，认为政治体制改革宜早不宜迟，拖下去，后果不堪设想 5，认为政治体制改革最需要的就是勇气 二、政治体制改革的目标就是民主 三、政治体制改革要走改良主义的道路 四、关于政治体制改革的策略、步骤、方法和措施 1，大胆地“学习借鉴人类政治文明的有益成果”，尤其是西方一些发达国家的政治文明 2，开放言论，集思广益。他认为这既是政治改革的先声，也是政治体制改革的一个重要内容 3，透明公开，阳光政治。这既是政治体制改革的重要目标，也是推进政治体制改革的重要手段 不难看出，任老在广东的改革正是在其改革思想的指导下进行的。深圳特区的成功、广东经济的腾飞乃至中国改革开放，任老居功至伟。 按照“宏观决策权上移、微观管理权下移”原则，建设“小政府、大社会、好市场” 机构精简幅度近2/3-----将行政管理机构由过去的56个缩减为29个，部门内设机构减少了125个，行政机关的工作人员由1200多人减到900多人，初步构建了“小政府大社会”的行政管理格局 3197项职权移交镇街-----通过改革，区委、区政府加大对重大决策的统筹力度，区属有审批权的13个大部门设立审批服务科，统一进驻行政服务中心，集中行使核心审批权；更多的审批事务和具体管理事项，下放给镇街、外移给事业单位、法定机构和社会组织，有力解决行政管理和公共服务的专业化、精细化问题，政府开始逐步从具体事务中解脱出来，把工作重心转移到政策研究、标准制定和行业监管上来。 顺德改革的整体思路是按照社会主义市场经济的改革方向，沿着“大部制、小政府、大社会、好市场”的路径，以大部制改革为切入点，以行政体制改革为龙头，以社会体制改革为主体，以基层治理体制改革为基础，通过三年左右的努力，逐步构建适应社会主义市场经济要求的行政体制和社会管理模式。 先向市场分权 再向社会分权 为什么改革总是要朝着分权迈进？原因就在于，历经30多年经济高速发展之后，计划经济时代全能型和管控型的政府已经无法满足社会发展的需要。从经济学的角度看，全能型和管控型的政府必须以庞大的资源体系甚至以资源的无限性作为支撑。如果说在经济总量较小时，仍有这种可能，那么在经济总量不断膨胀的时代，这种前提条件已不存在。因此，只有分权改革，政府才能从越位和错位中回归本位，才能更加从容的引领社会的发展。