非生产性支出.PPTVIP

第二节 教育、科学技术和医疗卫生支出 我国科技发展现状： 差距表现在1.技术自给率低。2.发明专利数量少。3.科研质量不高。4.尖子人才匮乏。5.科技投入不足。 有利因素：1.科技人才总数达到3000万。2.研发投入世界第六位。3.生物、纳米、航天等世界先列。4.较完整的学科布局。5.对创新需求的巨大市场。6.越来越多的企业形成市场导向的自主创新机制。 第二节 教育、科学技术和医疗卫生支出 （二）科研支出 1.提供: 外部效应大的基础科技投入由政府提供，应用科技投入由市场负责。 2.科研投入的具体情况 （1）财政科研经费支出下降了，5.3%（1980年）降至3.4%（2008年）。 （2）RD占GDP的比重提高了。0.7%（1990）升至1.52%（2008年）。世界平均2%。 （3）企业是科技投入的主要来源。2008年共筹资9123.8亿元，其中政府（20.8%）企业（69.8%）金融贷款（4.4%） （4）基础研究经费10亿美元，是美国的1.8%，日本的5.8%，比重需提高。 * 可结合三公经费公开的过程讲：1.部门中外交部不公开了，涉及到机密。2.中央70亿三公，全国三公经费400多亿，而民间预测3000亿。 3.公开了，但是部门数据受到指责。 机构设置：部门瘦身，精简机构。小学做班长，一直干到部长，然后部门裁减了，你回家了！所以行政管理支出缩减很难！ 改革：四大国有银行上市，成立长城、东方四大国有资产公司，全资购买不良资产，上市后，四大资产公司没有被取消，反而转战金融领域，成立金融公司。 从行政管理费的内容看：合理性：结婚小偷，嘿嘿笑，安装防盗网，有些是合理的；但是三公经费的增长是不合理的。 从构成看：人头费增加不合理，公用经费增加合理。 怎么解决：促进合理增长，抑制不合理增长。 构成：人员生活费、训练维持费、装备费，各占1/3； 现役、预备役、民兵（退役） 看军事频道：得过坦克性能和舒适度堪比豪车，在空中启动，落地即战斗。中国的很先进，但也有比较落后的，比如用人来瞄准和装弹。国外很多都是自动装弹了。 谁是最可爱的人。就看当时的女性们选择什么样的男人作为配偶！！40年代八路军，50年代志愿军，60年代、70年代工农兵， （葛优和巩俐的《活着》） 80年代大学生，90年代大款们，包括台湾男人、外国男人都是女士的热衷，2000年后，多元化价值观，你认为谁最可爱，谁就可爱。其实，如果这个年代是当兵的最可爱的话，就意味着战乱，所以最好还是不要让军人成为最可爱的人吧。 为什么痛恨日本人一个道理的对吧。日本的终极梦想，拥有自己的一块大陆，所以低于狭窄，看海大，看家小，一大一小，心里变态了。日本抗战剧，不合理，手撕鬼子。日本人说，可以说我们很坏，但是不要把我们演的很傻。再不有点脸都不侵略中国，叫中国人给埋汰成什么样了。 养牛放羊，杀牛宰羊，吃牛肉喝羊汤，吹牛皮出洋相。 智慧行业：高端服务，高端物流，举例说几点到肯定把花送过来。节省时间，都节省一点点的话，几亿人节省多少时间。 一个农民企业家，卖辣椒大妈说的：科学技术就是人民币。 中国好声音，中国达人秀，姚贝娜、菜花大妈、四喜丸子，比谁惨，为什么？草根营销，大家有代入感。李宇春从底层向顶层流动的一个最主要的渠道啊。 教育资本市场不完善，所以中国孩子没有美国孩子独立，你贷不了款，网上的现在对大学生的贷款都是骗人的。 学费贵吗？ 中国的高等教育真的诟病良多吗？小学、初中、高中都是世界一流，到了大学就世界末流了？我觉着大学教育因为跟国家经济实力和科技能力联系更紧密，所以不是教育有问题而是作为发展中国家差距太大导致的。教育是Y，国家实力才是X。 屠呦呦2015年诺贝尔奖获得者，2015年清华大学工程类专业世界排名第一。纯土鳖逆袭了！！ 教育投资体制是指关于教育经费的来源、负担主体、经费的筹措、有效配置与管理使用的制度规范，关系到教育发展能否获得充足的经费保障，能否发挥有限教育资源的最大作用。3.把教育当作产业来办到底好不好？ 2.经济中的重大问题原因在于技术还是制度？？ 纳米衣服：皮肤衣就像是真正的一层皮肤 ，不是薄这个标准。眼镜不沾水，冬天没有热气。 完善科技投入机制：比如：是锦上添花还是雪中送碳呢？ 1.市场失灵，公共服务等公共物品市场不会提供或者提供少 3.市场失灵，个人医疗等市场会提供但是由于商业保险的缺陷市场缺乏效率。信息不对称，市场不存在。 1.3是效率，2是公平 总之，政府需要和能够对医疗卫生领域提供的服务为两方面：一是公共卫生服务：卫生监督、健康教育、疾病监控、卫生研究、医疗救助；二是基本医疗服务：妇女怀孕方面的治疗服务、计划生育服务；肺结核控制；传染病控制；常