工程合同教学.doc

PAGE PAGE 205 第一章 工程合同概述 第一节 工程合同——范围、特征与类别 一、工程合同及其特殊性 （一）工程合同 工程合同是建设工程合同的通常性称谓，是指由承包人、承包商进行工程的勘察、设计、施工等，由发包人、发包人支付相应价款的合同。根据合同具体的标的物的不同，建设工程合同包括勘察设计合同、建设承包合同、监理与造价咨询合同等。 （二）工程合同的特殊性 工程合同的特殊性，主要是由于其标的物的特殊性与复杂性导致的。 首先，建设工程建造地点在空间上的固定性。 其次，建设工程生产的单件性。 第三，建设工程生产的露天性。 第四，建设工程生产周期长，程序复杂。 最后，建设工程生产质量的差异性 二、工程合同的特征 从广义来讲上，工程承包合同属于承揽合同的一种，与一般的承揽合同基本相同，符合承揽合同的基本特点，均属于诺成合同、双务合同和有偿合同，并都是承揽人（承包人、承包商）按照定做方（发包方）的要求完成一定工作，由定做方交付报酬或价款的合同。 （一）合同的标的仅限于建设工程 （二）工程承包合同具有较强的国家管理性 （三）工程承包合同的要式性 由于工程承包合同通常的工程量较大，当事人的权利义务关系复杂，因此，《合同法》明确规定，建筑工程承包合同应当采用书面形式，并且国家推荐采用通用合同文本，以便对工程项目进行管理。 三、工程合同的分类 （一）按照工程建设阶段的合同分类 按照工程建设的各个阶段，工程合同可以分为勘察合同、设计合同、施工合同。 勘察合同，是指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件发包人与承包人明确权利义务的协议。 设计合同，是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件发包人与承包人明确权利义务的协议。 施工合同，是指根据建设工程设计文件的要求，对建设工程进行新建、扩建、改建发包人与承包人明确权利义务的协议。 （二）按照标的物的承包方式分类 按照标的物的承包方式，工程合同可以分为勘察、设计或施工总承包合同，单位工程施工承包合同，工程项目总承包合同，工程项目总承包管理合同，BOT承包合同等。 工程项目总承包管理合同，即CM（Construction Managementt）承包方式的合同，是指建设单位将项目设计和施工的主要部分发包给专门从事设计和施工组织管理工作的单位，再由后者将其分包给若干设计、施工单位，并对它们进行项目管理。 项目总承包管理与项目总承包不同之处在于：前者不直接进行设计和施工，没有自己的设计和施工力量，而是将承包的设计和施工任务全部分包出去，总承包单位专心致力于工程项目管理，而后者有自己的设计、施工力量，直接进行设计、施工、材料和设备采购等工作。 （三）按照承包工程计价方式分类 按照承包工程计价方式分，工程合同可以分为单价合同、总价合同和成本加酬金合同。 单价合同的特点是单价优先，例如，FIDIC土木工程施工合同，发包人给出的工程量表中的工程量是参考数字，而实际工程款按实际完成的工程量和承包商所报的单价计算。即签订合同时，确定各分部分项工程内容以及各报价单位工程量的单价，项目完成后，按照各分部分项工程的实测完成工程量来计取总施工费用。 适用范围：一般性的各类土木工程项目（包括建筑、桥梁、水利以及港口等）；图纸比较复杂而且量大，变更可能性大；施工有一定难度，工程期限较长。 总价合同，多为固定总价合同。在完成项目合同内容后，以合同总价款支付工程费用，且合同总价款在合同签定时确定并固定，不随工程的实际变化而变化，此类合同即为总价合同。 这种承包商承担了全部的工作量和价格风险，除了设计有重大变更，一般不允许调整合同价格。 固定总价合同的应用前提是：工程范围必须清楚明确，报价的工程量应准确而不是估计数字，对此承包商必须认真复核；工程设计较细，图纸完整、洋细、清楚；工程量小、工期短，估计在工程过程中环境因素（特别是物价）变化小，工程条件稳定并合理；工程结构、技术简单，风险小，报价估算方便；工程投标期相对宽裕，承包商可以详细地作现场调查、复核工作量、分析招标文件、拟定计划；合同条件中双方的权利和义务十分清楚，合同条件完备。 成本加酬金合同，最终合同价格按承包商的实际成本加一定比例的酬金计算，而在合同签订时不能确定一个具体的合同价格，只能确定酬金的比例。由于合同价格按承包商的实际成本结算，所以在这类合同中，承包商不承担任何风险，而发包人承担了全部工作量和价格风险。在这种合同体系中，承包商在工程中没有成本控制的积极性，常常不仅不愿意压缩成本，反而期望提高成本以提高他自己的工程经济效益，从而损害工程的整体效益。所以这类合同的使用应受到严格限制，通常仅在以下情况是加以采用： （