非公有制经济发展经验.doc

非公有制经济发展经验- 以招商引资大上项目为牵动全力实施非公有制经济立 县兴企富民战略 近年来，我们青冈县本着抓招商引资上项目就是抓非 公有制经济的发展理念，坚持把发展非公有制经济作为优 化经济结构转变经济增长方式壮大县域经济的突破口 紧抓不放。特别是中央和省市“十一五”规划建议出台之 后，我们按照“结构上档次 质量上水平 管理上台阶” 要求，进一步加大工作力度，使全县非公有制经济发展取 得了多领域开发、快速度推进、新增点频现、协调式发展 的显著成效。XX年，全县生产总值实现12.78亿元，其中 非公有制经济增加值所占比重达％；财政收入实现5210万 元，其中非公有制经济税收占73%o截止目前，全县共拥有 非公有制企业5 4家，总注册资金2. 6亿元，已吸纳就业人 数124 6人，分别占全县企业总数、企业总注册资金和工业 企业就业人数的13 . 1%^ 49%和24%。非公有制经济在全县 经济社会发展中真正达到了 “三分天下有其二J发挥着举 足轻重的作用。我们的主要做法是： 一、做大“四大主导产业S培壮发展非公有制经济的 主体力量。我们把发展非公有制经济的重点定位在依托玉 米、畜牧、特色绿色和林业四大主导产业”招商引资上 项目上，徐住农民增收\企业增效、财政增税目标，实现 了由招商到选商 由引项到选项的双重转变。XX年，全县 共实施重点项目37个，全部属于非公有制经济范畴，总投 资12. 71亿元，是1998年至XX个项目总和的2倍，居全市 第二位。“四大主导产业”加工项目占重点工业项目的84 %0 全部项目共完成投资4.15亿元。一是围绕建设玉米工业城, 推动玉米产业化项目集群式发展。坚持把玉米作为“一号 产业”，XX年共引进实施50万吨综合加工、热电联产、秸 秆饲料 糠醛 玉米皮编织等系列加工项目12个，总投资 9.78亿元。目前，这些项目均已投产。全县非公有制经济 实现增加值1.35亿元，税金377 9万元，分别比“十五” 之初的XX年增长350%和314%O非公有制龙头企业达到2 0 户，仅玉米产业化龙头企业就达1 0户，玉米粒、芯、秆、 皮分别得到转化增值。50万吨玉米综合加工项目成为全省 唯一能在春节前投产的东北老工业基地改造项目。龙凤玉 米公司成为目前亚洲单厂处理玉米最大企业和全市创汇第 二大企业，正在向集团公司方向发展，在全市打造玉米工 业“航母”进程中发挥了 “旗舰”作用。二是围绕畜禽屠 宰精深加工，推动畜牧产业化项目链条式发展。依托畜禽 规模化饲养基础，坚持投资规模大、拉动能力强 经济效 益好的引项和选项标准，有选择地引进畜禽屠宰深加工项 目。XX年，共引进大牲畜屠宰加工、肉羊屠宰、肉牛养殖 和饲草加工等畜牧产业化加工项目4个，引进资金2600多 万元，到位资金13门万元。目前均已投产。三是围绕产品 深度开发，推动特色绿色产业化项目规模式发展。开发建 设3个万寿菊加工、3个葵花加工和水稻加工7个项目，引 进资金8280万元，到位资金649 0万元。目前，3个万寿 菊加工项目已经投产，其它项目在近期也即将投产。四是 围绕提升产品层次，推动林业产业化项目跨越式发展。引 进开发80万平方米三层独幅实木地板、板材加工、高强度 木材加工等林业产业化加工项目3个，引进资金9120万元, 到位资金3 285万元，今年均可投产达效。五是围绕节能、 环保、高效，推动高新产业化项目协调式发展。立足建设 资源节约型和环境友好型社会，开发建设能源消耗少、科 技含量高、综合效益好和市场前景广阔的新型项目。引进 开发了 LED大功率发光二极管、勘探雷管、高低压电器开 关、清选机械等项目。依托“四大主导产业”发展，全力 构筑了以食品工业为重点，高新技术、新型能源、粮食化 工统筹发展的非公有制经济发展格局。同时，我们以产权 改造为核心，建立健全现代企业制度，广招外埠客商，大 力引进民间资本，使溶剂厂、农机修造厂、乳品厂等国有 企业重现企业生机。 二、增强开发开放引力，优塑发展非公有制经济的金 牌环境。坚持环境就是生产力和竞争力的理念，以硬环境 标准要高 软环境引力要强、人文环境形象要好为根本， 全力提升了非公有制经济发展的外向化水平。一是营造政 策环境“洼地”效应。落实国家新出台的《鼓励支持和引 导非公有制经济发展的意见》，以及全省出台的扶持非公有 制经济发展26条意见，充分吸纳和借鉴先进地区经验，坚 持“非禁即入 平等待遇”的原则，进一步放宽了《招商 引资优惠政策》，出台了《关于加快非公有制经济发展的决 定》等一系列政策，加大财政政策 税收政策 信贷支持、 土地征用等扶持力度，最大程度拓展了非公有制经济发展 的政策空间。仅XX年以来，就为非公有制企业争取各项扶 持资金350 0多万元。同时，县政府投资121 5万元，共征 地6 04亩