规划局关于开展2016年法治护航企业服务年活动方案.docVIP

规划局关于开展“2016年法治护航企业服务年”活动方案 根据县依法治县领导小组《关于印发关于在全县深入开展“2016法治护航企业服务年”活动的意见的通知》（东法治〔2016〕1号）文件要求，充分发挥我局职能作用，在全局开展“2016法治护航企业服务年”活动，具体工作方案如下： 一、指导思想 以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，充分发挥规划在引领发展、服务企业的综合效应，在规划管理、规划服务等方面强化助企理念，为发展营造优质法治政务环境。 二、目标任务 1、发挥普法职能，营造遵法学法良好氛围。认真办理12345政府公共服务平台、12348法律咨询热线、舆情中心、西双湖论坛以及“阳光信访”系统转来的文件，开展规划咨询服务活动。在服务活动中，将有关城乡规划法律法规等规定，进行广泛宣传。建立完善法律顾问制度，重要执法事项应咨询律师相关意见，引导企业依法经营，依法维权、诚信守法，推进落实“谁执法谁普法”责任制，完善普法工作考核、督办制度。加强普法志愿者队伍建设，增强全社会遵法学法用法观念。充分利用展示馆、固定公示牌、网站等多形式进行普法和规划成果等宣传。 2、发挥服务职能，提供高效便捷服务。积极支持企业发展和项目建设，在项目规划审批前期、过程和后期跟踪等方面提供及时、快捷、便利、高效的服务。实行“一个窗口受理、一次性告知、即时办结”等服务制度，开设重点项目企业审批“绿色通道”，为企业发展赢得更多时间和机遇。建立完善领导联系点制度，在每一个重点企业、重大项目设立领导干部挂钩联系制度，及时沟通和联系，帮助企业解决存在的难题。 3、发挥预警职能，预防经济发展风险。要密切管制经济运行形势，在执法中加强对经济犯罪易发多发的行业、部门、环节、岗位的分析研判，有针对性地向有关科室、人员提出执法建议，从源头上预防经济运行风险和经济纠纷。及时为企业产业调整、技术创新、招商引资提供规划建议和跟踪服务，帮助企业提供风险防范能力。运用法律手段推动稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策措施落到实处，保障经济平稳运行。 4、发挥监督职能，引导履行社会责任。要推进“诚信东海”建设，建立严重失信行为“黑名单制度”，加大对恶意逃债、恶意骗贷、拒不履行判决裁定等失信违法犯罪的惩戒力度，形成惩戒失信行为的整体合力。要加强与利益相关方的沟通和交流，建立履行社会责任的监督机制。推动企业积极参加社会慈善和公益事业，帮助社会弱势群体，积极参与重大灾害的救助活动。 5、发挥保障职能，严格公正规范审批。严格按照《中华人民共和国城乡规划法》、《省城乡规划条例》等法律法规规定实施规划管理。加大城乡规划法律法规宣传力度，督促相关设计单位增强法律意识、诚信意识，严格按照规范要求进行编制、设计。加大公众参与力度，增强规划编制和实施的透明度及公开性，切实维护广大群众的知情权、参与权和监督权。严格按照规划要求进行规划核实，切实维护城乡规划的权威性、严肃性。 三、保障措施 1、强化领导，精心组织。打造优质法治政务环境，做企业健康发展的“坚强后盾”。局成立2016法治护航企业服务年活动领导小组，负责活动的组织协调及督促检查工作。由李加瑞同志任组长，周昕、徐法明任副组长，各科室部门负责人为成员，领导小组办公室设在局办公室。各科室部门负责人是第一责任人，分管负责同志具体抓落实，着力形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作局面。要改进作风，带头深入联系企业，带头开展助企活动，及时发现和认真解决企业发展中遇到的突出问题。要切实增强服务意识，主动走访、服务企业，努力维护企业合法权益，为企业发展出力献策。 2、强化推进，狠抓落实。要针对“2016法治护航企业服务年”活动涉及面广、各企业情况不同、需求不同等实际情况，结合实际，制定工作措施，周密部署，精心安排，积极推进经常性助企和集中助企相结合、一般性服务与重点服务相结合、主动服务与跟踪问效相结合，通过登门服务、现场办公，全方位、全过程保障等多种形式，满足企业的需求，确保法治助企工作扎实推进，取得实效。 3、强化督查，注重实效。对活动开展情况将定期进行督促检查，切实做到更加主动地服务企业、服务群众，保障企业健康持续稳定发展。要把“2016法治护航企业服务年”活动纳入科室法治绩效考核内容，并严格兑现奖惩责任。