湖北省人口和计划生育强基提质工作会议传达提纲.docVIP

全省人口和计划生育强基提质工作会议传达提纲 —— 肖鸿昌 2012年5月8日 一、会议概况 全省人口和计划生育强基提质工作会议于2012年4月9至10日在鄂州市召开。会议的主要任务是，进一步加强人口计生队伍能力建设和职业化建设，着力提高统筹人口与发展的能力和水平，不断夯实人口计生基层基础，全面推进人口计生公共服务网络的转型拓展。省人口计生委党组书记胡菊萍、主任杨云彦、副主任刘望清、李元彪，驻省人口计生委纪检组长陈智斌等出席会议。各市、州、直辖市、神农架林区人口计生委主任，省人口计生委各处室主要负责人参加会议。 省人口计生委主任杨云彦主持会议。省人口计生委党组书记胡菊萍作了重要讲话，省人口计生委副主任刘望清传达了全国信访工作座谈会精神。鄂州、荆门、武汉、荆州、孝感、宜都等6个市州人口计生委（局）介绍了强基提质行动队伍建设、稳定机构、夯实基层基础、提升服务水平等方面经验。 二、主要会议精神 会议主要精神集中在胡菊萍同志的讲话中。 胡菊萍同志讲话主要精神 一、始终坚持与时俱进，全省“强基提质”工作取得明显成效 自2008年以来，按照国家和省人口计生委总体部署和要求，省人口计生委以机构队伍稳定为重点，以能力建设为核心，以生殖健康咨询师职业培训为突破口，以职业化建设为抓手，以作风建设为基础，大力实施“强基提质”工程，人口计生网络进一步健全完善，基层基础工作得到全面加强，各项工作取得了显著成效，促进了全省人口和计划生育事业健康稳定发展。 （一）健全组织稳队伍，人口计生机构及公共服务网络得到巩固健全 一是党政主导，高看厚爱。全省各级党委、政府高度重视人口计生队伍建设，将人口计生机构队伍建设纳入党政线年度考核的主要内容，确保了全省各级人口计生机构、队伍的稳定和发展。特别是在去年下半年换届过程中，各级党委及组织部门注重选优配强各级人口计生部门领导班子，人口计生部门主动争取各级党委及组织、民政部门支持，确保全省所有村都配有专职人口计生女干部。 二是三级联动，拓展职能。在新一轮机构改革中，省、市、县三级人口计生行政管理部门机构、人员、编制都得到明显加强，不少地方新增了流动人口服务管理、出生人口性别比综合治理、人事等内设机构和信息中心、执法大队等。 三是健全队伍，提升素质。优化人口计生行政管理队伍；强化科技服务队伍；建立以各级党校、省计生宣教中心和各级宣传干部职工组成的融人口理论教育、人口文化创意、计生科普知识宣传、人口新闻宣传和舆情监管于一体的宣传倡导专业队伍；建立以省人口信息中心为龙头，覆盖全省的省、市、县、乡四级人口信息技术队伍；加强群众工作队伍建设。 （二）明确职责夯基础，人口计生管理及公共服务网络体系日趋完善 各地结合当地实际出台加强人口和计划生育基层基础工作意见，层层签订目标责任制，明确不同层级干部的工作职责，全面落实行政管理职责；广泛开展人口和计划生育依法行政“十佳县市”评比、法制单位创建、文明执法等活动，不断强化依法管理责任；准确定位服务职能，根据人口计生工作发展的实际，我们在全省推广了以随州模式和安陆模式为代表的服务体系建设，大力推进县乡两级计生服务机构的规范化、标准化建设。 （三）提升能力树形象，人口计生队伍整体素质明显增强 各级人口计生部门加强系统干部继续教育和学历教育，大力开展岗位练兵和争当服务标兵活动，加快专业技术服务人才培养；推进“一证三师”职业化培训，全省先后有5300余人参加了全国生殖健康咨询师考试。2010年，有1338人通过生殖健康咨询师四级、五级考试；有600多人参加了全国统计师考试；100多人参加全国社工师考试；培植典型树形象，全省人口计生系统广泛开展争做新时期最可爱的人、执行力大讨论、能力建设年、“阳光计生”、岗位练兵等一系列主题活动。 实施“强基提质”工程四年多来，工作成效日趋显现。我们的体会主要有五点： 一是高起点站位是前提。必须始终坚持理念创新，将人口计生工作融入经济社会发展大局中谋划，把“强基提质”作为人口计生工作的基础性工作抓紧抓好。 二是多层次统筹是关键。必须进一步理解好、处理好强基、提质与改革三者之间的关系。强基是基础，提质是核心，改革是动力。 三是全方位转型是根本。我省人口计生工作的实践证明，只有实现工作理念、工作思路、工作方法的全方位转型，才能把“强基提质”工作同新时期人口计生工作紧密结合起来，促进人口计生事业持续健康发展。 四是强有力支撑是保障。人口计生队伍及公共服务网络建设的好坏和经费投入的多少成正比，特别是在“以钱养事”机制下，事业费投入充足，机构就能稳定，干部职工的工作积极性和工作水平就会明显提高。 五是大胆改革发展是动力。“强基提质”工程虽有统一要求，但对于一些机制、体制方面的问题，要结合实际，因地制宜，进一步解放思想、更新观念，勇于改革、敢于突破、善于创新、与时俱进，人