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一代而强 振兴揭阳 （2011年2月25日） 市委书记 陈弘平 同志们： 这次全会是在揭阳开启大步发展新征程的关键时刻召开的一次极其重要的会议。主要任务是：深入落实科学发展观，贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议、省委十届八次全会和汪洋书记视察揭阳重要讲话精神，总结过去六年工作，研究部署今后六年工作，动员全市上下忠诚奉献，团结一心，艰苦奋斗，一代而强，振兴揭阳。 现在，我代表市委常委会作报告。 一、肯定成绩，总结经验 过去六年，是揭阳发展史上极不平凡的六年。在省委省政府的正确领导下，市委团结带领全市干部群众，大力实施“一三二”发展思路，全市经济社会发展实现了历史性跨越，创造了令人瞩目的“揭阳模式”，区域形象空前提升。突出体现在“五大跨越”： （一）经济实力实现大跨越。主要经济指标从2005年开始提速，2006年增速首次超过全省平均水平，2007年以来连续四年增速名列全省前茅。2010年GDP突破1000亿元大关，六年年均增长（下同）16.0 %；全社会固定资产投资564.07亿元，年均增长35.2%；地方财政一般预算收入38.65亿元，年均增长29.7%；全社会消费品零售总额446.62亿元，年均增长23.3%；外贸出口30.8亿美元，年均增长21.7%，5个重要指标六年翻了三番以上，8个翻了两番以上，23个翻了一番以上；惠来电厂、揭阳潮汕机场等一批牵动揭阳发展全局的重大项目建设进展顺利，中石油、中海油、中电投、中广核等大型国企先后落户揭阳，全市经济实力迈上了一个崭新的台阶。 （二）转型发展实现大跨越。重化产业增加值占全部工业比重达到37.7%，比2004年提高 18个百分点 .大南海石化园、揭阳高新区、空港经济区、英歌山工业园四大园区和10个国际商贸城建设步伐加快，宝钢、五矿、中钢、太钢等大型企业进驻设立地区总部，成功设立国家级五金不锈钢检测中心，荣获“中国五金基地市”、“亚洲玉都”和“中国玉都”等称号。六年新增投资1000万元以上项目1477个，新增投资500万元以上工业项目1430个，新增规模上工业企业2028家，新增限额上商业企业3602家，新增资质上建筑企业41家，新增上市公司2家，5家企业跻身省百强民营企业；新增1个国家新型工业化产业示范基地、3个省产业集群升级示范区、2个省市共建支柱产业；拥有中国高新技术企业43家、省级以上工程技术研发中心17个、企业技术中心13个、博士后工作站4个；新增中国驰名商标11件，16家企业的项目进入广东现代产业“500强”指导目录。 （三）城市建设实现大跨越。围绕打造特色城市的定位，注册“岭南水城”商标，编制完成新一轮城市总体规划等一系列规划；大力实施两个30亿工程，建成揭阳楼及其广场、榕江大型音乐喷泉、念慈体育馆等一批公共设施，启动建设中华历史文化长廊、市文化中心、榕江观音阁、揭阳学宫广场等项目，全面铺开“三旧”改造，市区建成区面积从2004年的29.9平方公里扩大到57.74平方公里，城市形象明显提升。建成汕揭、潮揭高速公路揭阳段，开工建设潮惠高速公路，筹划建设揭阳至惠来、汕头至揭西高速公路；完成国道省道大修工程，公路通车里程达6359公里；揭阳港神泉港区升级为一类口岸，集空港、海港、高铁于一体的交通枢纽逐步形成，城市地位日益突出。大力推进县城、中心镇和新农村建设，六年共投入城区市政公共设施建设资金74.36 亿元，城乡面貌大幅改观。 （四）社会发展实现大跨越。大力打造特色文化。深入开展全民忠诚教育和感恩奉献教育，全面实施道德教育进村、二十四孝进脑行动，成功举办省第三届粤东侨博会和两届揭阳特色文化节，群众的大局观念、奉献意识和道德水平明显提高；优先发展教育事业，六年共投入教育基础设施建设资金64.47亿元，新增中小学学位22万个，增配教师23244名，每万人口在校普通高中生从124人增至251人，成人教育和职业技术教育不断发展；加快发展公共文化事业，新增一批国家级非物质文化遗产和优秀文艺作品，建成一批文化基础设施，全市实现“村村通广播”。大力改善人民生活。切实抓好就业再就业，强势推进社会保险扩面征缴，不断完善社会保障体系，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别年均增长9.8%和7.6%，社保基金结余从2.8亿元增至11.27亿元，新型农村合作医疗参合率达到99.3%，新型农村社会养老保险试点扎实推进；全力开展扶贫开发“双到”工作，确立“2年基本完成、3年圆满完成”的扶贫目标，抓好扶贫项目建设和劳动力培训转移，突出做好农村雨污分流和垃圾集中处理全覆盖，至目前已投入4.2亿元，农村的生产生活环境有效改善。大力加强社会管理。组织开展社会治安“十大整治”，铁腕整治重点地区、重点问题，全面完成镇街综治信访维稳中心建设，深入开展矛盾纠纷排查调处，全市社会大局持续稳定，连续六年三次