《清洗保洁服务规范第32部分高处悬吊作业企业安全生.doc

《清洗保洁服务规范 ?第 32部分：高处悬吊作业企业安全生产管理规范》地方标准 编制说明 陕西省清洗保洁协会 西安云飞物业服务有限责任公司 陕西邦洁物业管理有限公司 2017年34月20日 一、工作简况 （一）任务来源 2016年4月15日，由陕西省清洗保洁协会申请地方标准的立项，根据陕西省质量技术监督局下达的《陕西省质量技术监督局关于下达2016年第一批地方标准制修订项目计划的通知》（陕质监标〔2016〕7号），批准《清洗保洁服务规范?第 32部分：高处悬吊作业企业安全生产管理规范》地方标准的起草编制工作。 （二）编制单位 承担单位：陕西省清洗保洁协会 协作单位：西安云飞物业服务有限责任公司 陕西邦洁物业管理有限公司 （三）编制过程 2016年5月10日，此地方标准立项确定后，发起单位及时下发了红头文件，成立了标准起草小组，布置了工作，确定了人员职责，为地方标准能够及时完成提供了组织保障。 2016年5月12日，为保证标准的各项工作有计划进行，标准起草单位编制了标准起草工作计划。 2016年5月-7月，标准起草单位按照计划的要求，进行了资料收集，收集的资料包括行业数量、规模、经营范围、经济状况、就业人员结构、纳税情况等方面的信息。 在掌握了基本的信息后，按照地方标准的起草小组人员分工布置，起草单位组织人员进行起草编写。在编写的过程中，征求了标准化部门的专家领导，在结构、内容、技术等方面寻求了支持。 2016年7月至10月，初步形成了初稿之后，起草单位组织人员分别到陕西汉中、安康、咸阳、宝鸡和延安进行了调研，涉及的单位包括清洗、保洁、家政、学校、研究所等单位，充分的调研了陕西省建筑物外墙清洗服务行业目前的现状、从业人员结构、公司经济收入和规模大小。 在调研过程中征求了相关单位意见，填写了地方标准《征求意见表》。 起草组组成成员及主要工作 本标准起草组组成人员及主要工作见表1。 表1 起草组组成成员及主要工作 姓 名 职称 工作单位 主要工作 雷英杰 高工 陕西省清洗保洁协会 确定标准编制大纲，提出标准主要技术要求，指导和参与标准编制，并负责标准总体审核。 闫进仓 会计师 陕西省清洗保洁协会 组织协调前期调研，制定调研提纲。 王文勇 高工 陕西省清洗保洁协会 指导和参与标准编制，负责起草第1、2、3章 蒋芸 高工 陕西省清洗保洁协会 起草本标准第4章 朱胜利 会计师 陕西省清洗保洁协会 起草本标准第5章 郭赞魁 工程师 陕西省清洗保洁协会 起草本标准第6章 屈利平 工程师 陕西省清洗保洁协会 起草本标准第7章 （五）起草编制情况 2016年4月15日，陕西省质量技术监督局下达的项目计划，2016年5月10日，协会成立标准的起草和领导小组，布置工作，分配职责，确定工作内容。 2016年5月12日，起草小组编制详细的工作计划，确定工作内容，安排好进度计划。 2016年5月至9月，由陕西省清洗保洁协会副会长带队，协会秘书长组织，深入西安、宝鸡、咸阳、汉中、安康、榆林等地，对建筑、保洁、家政、清洗、育婴等39家单位，总计十个地市进行了调研。。 对标准中可能涉及技术内容或指标，如性能要求、理化指标、有毒有害物质残留限量指标、试验方法等。对于相关的技术内容或指标，应安排实验进行验证和测算，以确保相关的技术内容或指标科学合理、符合实际。 按照协会根据调研的情况，结合陕西的实际情况，起草小组起草了《清洗保洁服务规范 第23部分：高处悬吊作业企业安全生产管理规范建筑物外墙清洗服务规范》地方标准征求意见稿。对于该稿，编制小组充分征求了本行业专家，并发放《征求意见》，征求意见做到覆盖面广，代表性强，；起草小组选择与标准有密切关系或有代表性的生产和销售施工企业、消费者或用户代表、科研院所、大专院校、学术团体、检测机构、省级行业归口管理部门以及有关专家，对于调研的意见形成《地方标准征求意见汇总处理表》。 最后，根据意见汇总处理表形成《清洗保洁服务规范 第23部分：高处悬吊作业企业安全生产管理规范建筑物外墙清洗服务规范》地方标准送审稿。 二、标准编制原则、确定标准主要内容 （一）标准编制原则 本标准编制遵循有关国家编制标准的原则，认真贯彻国家有关法律法规和方针政策，使标准与相关的法律法规和方针政策不冲突，合理有效利用资源，保障社会安全和人民身体健康，保护消费者利益，保护环境，同时学习借鉴国内其它省市高处悬吊作业企业安全生产管理规范要求，充分考虑我省当前高处悬吊作业企业安全生产管理清洗服务生产管理和经济发展水平，以及对该规范的使用范围、对施工单位的要求、对施工人员的要求、设备与器材、作业安全行业术语的定义、服务机构和服务人员、清洗材料性能要求、外墙清洗作业和作业质量验收等做出详细规定。