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以信息技术促进信访工作的发展 2010-5-14 发布方：广东纪检监察网 　 　　省纪委信访室副主任 张欣 　　 　　信息技术的迅猛发展，促进了社会的巨大变革，网络技术的广泛运用，极大地开阔了人们的视野。当信息网络技术出现在纪检监察信访工作面前时，如何以科学发展观为统领，以信息技术来促进信访举报工作的发展，发挥其在宏观社会中的作用，担负起党与群众密切联系的历史任务，使之成为党的工作的重要手段，是信访举报工作的使命，也是信访举报工作面临的一次严峻挑战。 　　一、信访举报工作要统观大局，其理念要求信访举报工作要把握趋势，更新观念，建立科学的工作模式 　　在经济体制深刻变革,社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化的新形势下，人们的生存思维方式发生了翻天覆地的变化，信访举报更新观念势在必行。 　　其一，随着网络技术的广泛运用，人们的思维随着信息时代的改变，传播信息的方式越来越快，信息量也越来越多。据有关部门统计，目前，广东已率先在全国实现人均一部电话，占全国用户的八分之一；互联网宽带用户发展迅猛，用户数达到774.6万户，互联网网民数3344万，占全国的八分之一。信息源、信息传播手段的日益更新，借助媒体造势，越来越迅速。而旧的思维方式又同时在禁锢束缚着人们的传统思维。面对信息化社会的复杂的局面，信访举报工作不仅需要具备正确判断和评价社会信息的能力，运用信息技术解决信访问题的能力，更需要在信访举报工作中引领人们转变观念，建立科学思维的能力。 　　其二，广东地处改革开放前沿，经济的高涨，往往也是矛盾的高发期，各种深层次的社会矛盾逐渐显露。改革中利益失衡对社会和谐挑战的问题处于早发、多发、突发。特别是在利益格局的大调整中，社会出现的弱势群体、边缘化人群等大量新的、多样化的深层次问题，通过不同的渠道反映出来。同时，由于广东接受新生事物快，人们的维权意识较高，信访的方式也呈多元化体现，如上网、媒体传播、手机信息交流等。解决信访问题的方式如依然沿革以往的办法和手段，势必滞后。因此，信访举报工作必须加强自主创新、科技创新的能力，改进工作方法，适应社会发展的需要。 　　其三，广东率先在全国实行改革开放政策，发展快，观念新，较早将信息技术运用于各个领域，积累了一定的经验。作为构建和谐社会的作为目标之一的信访举报部门，更应该融入社会变革的大环境中，将先进的理念，先进的技术手段运用于实践，促进信访举报工作的发展。做沟通思想，化解矛盾的纽带，为构建和谐社会夯实基础。 　　二、信访举报工作实现信息化管理，并非单纯把信息技术运用到本部门，其本质是建立与社会信息相适应的能力 　　近年来，各级领导对用先进的科学技术创新工作予以高度重视。明国书记曾多次反复强调：抓住先进科技手段，充分发挥信息网络技术在反腐倡廉建设中的作用，提高工作效率和监督的有效性。抓住它，就抓住了工作的主动权。为此,我们信访举报部门在打造构建安全便捷的惩治和预防腐败信访举报通道的品牌时，就如何以科学发展观的理念，把科技体系的建设和信息化管理融入信访举报工作，进行了尝试，在信访信息自动化管理工作上狠抓落实，使传统的做法和原则获得新的动力，将常规机制赋予新元素，增强工作的有效性。 　　（一）在全省信访举报系统实行了信访信息网络传输。信访举报工作实现信息化管理，是一项创新性工作。将信息技术运用到信访举报工作中，是新时期拓宽信访举报渠道的必然趋势，也是更好地发挥信访举报“信息、反馈、监督、保障”作用的基础性工作。对此，我们对以往传统的一支笔、一张嘴、两条腿的信访方式和简单的自动化手段，融入了信息化管理模式，运用网络传输等先进科技手段对信访举报工作程序进行管理。通过技术改造，对以往简单的电脑输入手段进行了升级换代；依托全省纪检监察内网与广东省党政内网传输升级改造、加密设备更新换代的平台，运用新的信访信息管理软件，实现了上与中央纪委信访举报部门，下与全省市、县级纪检监察信访举报系统的四级网络传输联通，初步实现了信访工作网络化运行，同时具备了向相关领域延伸的网络条件。为信息反馈、与群众联系沟通、监督保障、协调疏导以及解决信访问题提供了重要载体。 　　（二）构筑“网上举报”平台，方便群众，高效运作。 在信息化时代，互联网已经成为信息的主要载体。越来越多的群众已把在互联网上获取和交流信息作为一种习惯的行为方式。信访举报部门要与时俱进，适应新形势的发展要求，就必须占领和充分利用这块阵地。把它作为获取信息的一个重要渠道。据此我们适时开通网上举报渠道，手机上网查询相关信息，以及通过不同的公共网络，向群众宣传信访举报工作，让群众向纪检监察部门设定的安全窗口提出诉求。这种耗时不过数分钟，足不出户的网上信访方式，既提高了信访效率，又有利于改善信访秩序，同时，这种不见面的信访有时