成都锦江区“五朵金花”经走济发展运作模式.docVIP

成都锦江区“五朵金花”经济发展模式运作模式 “五朵金花”经济发展模式 “春有红砂，夏有荷塘，秋有菊园，冬有梅林，江家菜地四季皆宜”，这就是让成都人津津乐道的锦江区“五朵金花”。 “花乡农居”以发展小盆景、鲜切花和旅游产业为主导成为国家AA级风景区；“幸福梅林”依托幸福村腊梅种植的优势，围绕梅花文化安排了浅丘和环湖赏梅路线，开发了“梅花知识长廊”、梅花博物馆等旅游景点，打造休闲饮食、梅花盆景、旅游纪念品等组成的梅花产业链；“江家菜地”以认种的方式，把传统种植业变为体验式休闲产业，实现城乡互动；“东篱菊园”突出菊花的多种类和菊园的大规模，形成了“环境、人文、菊韵、花海”的交融；以工坊为平台，将农民的一些民房改造成工坊，吸引聚集民间艺人，集中展示、传播濒临灭绝的民间手工艺；“荷塘月色”以优美的田园风光，成为艺术创作、音乐开发的艺术村。 一是打造因地制宜，错位发展的项目模式。在成都市所辖的区(市)县中，锦江片区的农村较少，农业只占地区生产总值0.5%农民也仅有3.7万人。锦江区在深入调研的基础上，创新思维，充分利用地缘优势，因地制宜，创造性地打造了各具特色的花乡农居、幸福梅林，江家菜地、东篱菊园、荷塘月色“五朵金花”。农民依托“五朵金花”构建的经营、就业、保障平台，变单一的种植农作物收入为拥有多渠道增收，使农民人均纯收入快速增长，由2003年的4426元增长到2005年的5311元，农民收入增幅首次超过了城镇居民。 二是探索休闲经济、产业支撑的发展模式。锦江区围绕“以菊办节，以节扬文，以文兴旅，以旅活农”的理念，把文化因子和产业因素注入“五朵金花”，促进了传统农业向休闲经济发展，培植生态产业，实现可持续发展。具体做法是：1、以节会、民间习俗发展旅游业。借节会、民间秋季赏菊饮酒的习俗，挖掘东篱菊园文化内涵，展现景区魅力，聚集人气，提升文化艺术品位，营造菊文化氛围，拉长菊花产业链。2003年，锦江区以承办省首届花博会为契机，运用市场化大力发展现代花卉业，花卉产值由2000年的4124万元，上升到2004年的6168万元，增幅达49．6％。2、鼓励支持农户，经营特色餐饮和休闲旅游项目。支持观光道路两侧的农户，依托改造后的农旁，采取自主经营、与人联营、出租给有实力的公司等方式，经营特色餐饮和休闲，发展乡村旅游，推出赏菊吃蟹、休闲等多种形式的旅游项目，满足了不同消费需求游客的需要，延伸和培育菊花下游产业链，增加其附加值。3、以文化提升产业。把现代文化与传统产业相结合，增加传统产业的文化附加值，挖掘幸福梅林的梅花传统文化，赋予荷塘月色的音乐、绘画艺术内涵，再现江家菜地的农耕文化，展观东篱菊园“环境·人文菊韵·花海”的菊花韵味，变单一的农业生产为吸引市民体验、休闲的文化活动，使文化产业与农业产业相得益彰。4、以产业支撑农业。对花卉龙头企业在资金、技术和政策上扶持，发展年销售收入超过3亿元和1亿元的农业产业化龙头企业各1个，超过5000万元的企业3个。5、以品牌塑造形象。按照“一村一品”不断推出农业新品牌，增强农村发展的可持续性。2004年，红砂村被评为AA级国家旅游示范区。目前，“五朵金花”项目正整体申报AAAA级国家旅游示范区。 三是开创景观化打造、城市化建设的模式。主要做法是：1、农房改造景观化。按照宜散则散、宜聚则聚的原则改造农房，对城市通风口的农房以就地改造为主，由“农户出资、政府补贴”进行改造，一幢幢赏心悦目的老成都民居和仿欧式建筑群，成了一道道风景线。2、基础设施城市化。按照整体规划，以城市道路、污水处理、天然气等生活设施标准，完善了乡村基础设施建设，让农民就地享有城市文明成果。3、配套设施现代化。户户通光纤，全区17个行政村均建有200平方米的村卫生服务中心。4、景观打造生态化。保护原生态植被，建成微水治旱工程、农业文明记忆馆和牛王庙，举办梅花节、菊博会等吸引人气、传承文化。以人文自然景观营造优美的生态环境。5、开发土地集约化。充分利用荒山、沟渠、坡坎等修建会所，盘活土地资源，使有限的土地资源发挥最大的效益。 四是创立离土不离乡，就地市民化的生活模式。构建三个体系：1、构建农村保障体系。统一城乡社会保障，把农民全部纳入新型农村合作医疗，92％的失地农民、65％的准失地农民参加了社会养老保险，农民到了50、60后，同城里居民一样享有养老金，生活困难的农民可享有城市最低生活保障金。2、构建城乡教育体系。取消乡管学校，将乡村学校统—纳入区教育管理体系，对全区农村九年制义务教育阶段的学生杂费、课本费、作业本费、信息技术费进行全额补贴。3、构建农民就业体系。把城市就业工作向农村延伸，依托管理、宣传、信息、培训四级网络，发挥就业服务中心作用，开发服务型岗位；依靠驻区单位，争取社会型岗位；挖掘区域资源，开发自主型岗位；鼓励家庭创业，支持创业型岗位；