公路建设项目社会经济环境影响评价的研究.pdfVIP

第 23 卷 　第 2 期 重 　庆 　交 　通 　学 　院　学 　报 2004 年 4 月 Vo 123 No2 JOURNAL OF CHON GQIN G J IAOTON G UNIVERSITY Apr . ,2004 公路建设项 目社会经济环境影响评价的研究 刘 剑 峰 (重庆交通学院 土木建筑学院 ,重庆 400074) 摘要 :公路项 目社会经济环境影响评价是公路项 目社会经济评价的一项重要内容. 本文通过对公路项 目社会经济 环境概念 、评价 目的介绍 ,较详细地分析 、阐述了公路建设项 目对区域社会经济环境影响评价的内容 、评价步骤及 方法 ,对完善我国公路建设项 目评价工作内容有一定指导意义. 关 　键 　词 :公路建设项 目;社会经济环境影响 ;评价 ( ) 中图分类号 :F5403 　　文献标识码 :B 　　文章编号 :1001716X 2004 　　公路建设的根本 目的在于促进社会经济发展 , 在这两类影响中我们最为关心的是 ,项 目对区域经 公路工程项 目建设面广 、量大 、建设周期长 、涉及因 济环境产生不利影响 , 因此我们定义社会经济环境 素多. 故而对公路工程的社会经济评价已被广泛地 影响评价的概念为 :通过对项 目影响区域内社会经 应用于各种评价当中. 公路工程项 目的社会经济评 济环境的调查 ,运用科学的预测方法预测项 目将对 价已逐步形成由项 目、区域到战略、政策的社会经济 区域经济环境带来的各种不利影响 ,并在此基础上 , 评价. 公路工程的社会经济环境影响评价是随着社 提出防止或减少工程项 目在获取效益时可能出现的 会经济评价理论与实践的日益发展而产生的. 在对 各种不利于社会经济环境的途径或补偿措施 ,从而 社会经济评价的实践中 , 由于对社会经济环境的评 使工程建设项 目的论证更加充分可靠 、项 目的设计 价不足 ,导致公路建设项 目在带来巨大经济社会效 和实施更加完善 ,使项 目产生最大的综合效益的社 益的同时 ,亦对社会经济环境产生一些负面影响. 引 会活动. 入对社会经济环境的评价的意义就在于 :如何在减 1. 2 社会经济环境影响评价的目的 少工程项 目对社会经济环境负面影响方面寻求新的 公路工程项 目的建设将会对社会经济环境产生 突破. 巨大的正面影响 ,这是勿庸质疑的. 同时公路工程项 随着改革开放的深入 ,公路建设 ,特别是高速公 目亦会对社会经济环境产生负面影响 ,但 由于这些 路建设融资方式的日益丰富. 利用世行 、亚行资金进 ( 影响可能是潜在的、间接的 如商品需求量的变化 、 行公路建设已成为我国公路建设中一个重要融资方 ) 社会经济基础结构变化 ,因此这些影响可能会被忽 式. 由于项 目对社会经济环境产生的负面影响 ,是世 视 ,从而导致不良的社会后果. 因此我们对公路工程 界贷款组织非常关心的一个问题 ,故而在这方面进 建设项 目进行社会经济环境评价的目的有三方面 : 行必要的深入研究 ,对加入了WTO 的我国在项 目融 一是通过对社会经济环境的调查 ,分析工程建设项 资方面也显得尤为重要.