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行政执法法律法规知识郑州市卫生监督所法律知识岗前培训（行政执法部分） 法制稽查科 张建华 行政法－－金字塔结构 行政法自上而下的法律级别为： 宪法 法律 行政法规 自治条例、单行条例及地方性法规 行政规章 制定权限 法律－全国人民代表大会及其常务委员会制定。 法规－行政法规和地方性法规。 1. 行政法规－国务院制定。 2. 地方性法规－省、自治区、直辖市的权力机关以及省会市和国务院批准的较大的市的权力机关制定 。 制定权限 自治条例和单行条例－民族自治地方的人民代表大会制定。 规章－部门规章和地方规章。 1. 部门规章是国务院各部委制定； 2. 地方规章是各省、自治区、直辖市人民政府以及省会市政府和国务院批准的较大市的政府制定。 法律的一般适用规则 高效力等级的规范优于低效力等级的，即法律优于行政法规和地方性法规;行政法规优于地方性法规和规章;地方性法规优予部门规章和地方规章。 对同一效力等级法律规范应该是新法优于旧法，特别法优于一般法。 部门规章与地方规章不一致或部门规章之间发生冲突时，根据行政诉讼法的规定，由国务院作出解释或裁决。 卫生法律、行政法规、部门规章 法 律（8法） 1. 中华人民共和国食品卫生法 2. 中华人民共和国执业医师法 3. 中华人民共和国母婴保健法 4. 中华人民共和国职业病防治法 5. 中华人民共和国传染病防治法 6. 中华人民共和国献血法 7. 中华人民共和国国境卫生检疫法 8. 中华人民共和国红十字会法 卫生法律、行政法规、部门规章 行政法规（20法规） 1、医疗机构管理条例 2、医疗事故处理条例 3、突发公共卫生事件应急条例 4、艾滋病防治条例 5、医疗废物管理条例 6、乡村医生从业管理条例 7、公共场所卫生管理条例 8、血液制品管理条例 卫生法律、行政法规、部门规章 行政法规 9、使用有毒物品作业场所劳动保护条例 10、中华人民共和国母婴保健法实施办法 11、计划生育技术服务管理条例 12、放射性药品管理办法 13、中华人民共和国尘肺病防治条例 …… …… 卫生法律、行政法规、部门规章 部门规章（200余个） 1、医疗机构管理条例实施细则 2、护士管理办法 3、公共场所卫生管理条例实施细则 4、化妆品卫生监督条例实施细则 5、性病防治管理办法 6、放射诊疗管理规定 7、结核病防治管理办法 卫生法律、行政法规、部门规章 部门规章（200余个） 8、卫生监督员管理办法 9、外国医师来华短期行医暂行管理办法 10、血站管理办法（暂行） 11、中外合资、合作医疗机构管理暂行办法 12、人类辅助生殖技术管理办法 13、人类精子库管理办法 14、放射事故管理规定 卫生法律、行政法规、部门规章 部门规章（200余个） 15、医疗美容服务管理办法 16、消毒管理办法 17、医疗事故技术鉴定暂行办法 18、医疗事故分级标准（试行） 19、产前诊断技术管理办法 20、传染性非典型肺炎防治管理办法 21、医疗卫生机构医疗废物管理办法 …… …… 卫生法律、行政法规、部门规章 地方性法规及规章 1、河南省医疗机构管理办法 2、河南省医疗广告管理办法 3、河南省护士管理办法实施细则 4、河南省实施《中华人民共和国献血法》办法 5、郑州市突发公共卫生事件应急条例实施办法 其他常用的法律法规 中华人民共和国行政许可法 中华人民共和国行政处罚法 中华人民共和国行政复议法 中华人民共和国行政诉讼法 中华人民共和国国家赔偿法 行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定 郑州市卫生监督所 是受郑州市卫生局委托依法开展综合性卫生监督执法工作的执行机构。 法律依据： 　　 卫生部卫办发［2000］第16号文件（经国务院同意卫生部印发）：卫生监督所（局）在同级卫生行政部门领导下和上级卫生监督执行机构的指导下，依法在公共卫生、医疗保健等领域，包括健康相关产品、卫生机构（包括医疗、预防保健和采供血机构等）和卫生专业人员执业许可，开展综合性卫生监督执法工作。 郑州市卫生监督所 履行下列职责： 1、组织拟定卫生监督执法工作计划，并进行实施。 2、负责卫生许可和执业许可的申请受理、初审、上报和批准后证书发放的具体工作。 3、组织卫生监督执法检查，定期上报抽检结果。 4、协助卫生行政部门定期向社会通报卫生监督结果。　 5、对卫生污染、中毒事故等重大、突发事件等进行调查取证，采取必要的控制措施，提出处理意见。 6、组织现场监督检测、采样工作。 　　 郑州市卫生监督所 履行下列职责： 7、负责卫生监督信息的收集、整理、分析和报告 8、负责对卫生监督员法律知识和业务的培训工作 9、负责对卫生监督执法的投拆、举报的受理和查处 工作。 10、开展卫生法律法规知识的宣传教育和咨询。 11、对新建、