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第四课:我国政府受人民的监督 4.2 权力的行使:需要监督 本课导读 (二)如何对政府权力进行制约和监督? (一)为什么要对政府权力进行制约和监督? (四)政府推行政务公开有什么意义? (三)我国的行政监督体系是怎么样的? 温故而知新 2.我国公民可以通过哪些渠道进行民主监督?监督的是什么? 信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、其他新监督方式(监督听证会、民主评议会、网上评议政府)。 1、我国公民的监督权的内容是什么? P9,公民对一切国家机关及其工作人员,具有批评权、建议权、申诉权、控告权、检举权等的权利。 为什么《焦点访谈》会成为众人关注的 焦点? “时事追踪报道,新闻背景分析,社会热点透视,大众话题评说”。现在浓缩为一句话:“用事实说话”。它是中国最有影响的舆论监督品牌,其报道的80%的舆论监督节目都使问题获得了解决。为公民行使监督权提供了敏锐的“眼睛”。每天收看的观众达几亿; 舆论监督有什么特点? 影响广,时效快,威力大,透明度高,有独特作用 云南大姚县挤占挪用中央下拨的地震救灾资金4000余万元;山西省民政厅将社会捐赠的2000万元善款,修建豪华办公楼及住宅等 没有监督,滥用权力 漫画及其材料共同反映了什么问题? 怎么解决这个问题? 要加强对权力的监督制约 2.建立健全行政监督体系 1.要健全权力运行的制约和监督体系(关键) 2.怎样对政府的权力进行制约和监督? 1.为什么要对政府权力进行制约和监督? (2)必要性: 从权力角度… 从政府角度… (3)重要意义: (1)根本原因: 学习指导 3.政府推行政务公开 一、为什么要对政府权力进行制约和监督? 1、根本上: 我国的国家性质决定,国家的一切权力属于人民;要保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。 3、意义: 从政府来说,接受监督有极其重要的意义,是做好工作的必要保证。 读P47-48 4.2 权力的行使:需要监督 2、必要性 权力是一把双刃剑。为了防止权力的滥用, 需要对权力进行制约和监督。 政府自觉接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证 2、才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误 3、才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁 4、才能真正做到权为民所用,造福于人民,建立起一个具有威信的政府 1、才能更好地合民意、集民智、聚民心 ,作出正确决策 (决策环节) (执行环节) (监督环节) (综述) 政府自觉接受监督的意义 1.要健全权力运行的制约和监督体系(关键) (一靠民主) :发挥人民民主对权力的制约和监督 (二靠法制) :加强法制对权力的制约和监督 二、怎样有效制约和监督政府权力? 把权力关进制度的笼子里,坚持用制度“三管” 切实保障广大人民的“四权”为什么? (知情权、参与权、表达权、监督权) 我国是人民民主专政的国家,人民是国家的主人。我国的民主有真实性广泛性。 2、初步建立全面的行政监督体系 行政系统内部 行政系统外部 二. 怎么样对权力进行制约和监督 行政机关 中国共产党的监督 社会与公民的监督 人民政协的监督 司法机关的监督 上级政府 监察部门 法制部门 审计部门 国家权力机关的监督 建立和完善监督体系 人民代表大会是我国的权力机关,国家行政机关在它的基础上产生,对它负责,受它监督。监督的具体形式是:政府要定期向人大报告其工作;质询; 人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构.人民政协主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。 (1) 公民可以通过行使监督权,对国家机关及工作人员实行监督。具体的形式是提出批评和建议、申诉、控告、检举等。 (2)新闻舆论通过调查、采访,暴露政府行政过程中存在的问题,引起人们的广泛关注,从而监督政府的行政。 司法机关,是国家行使审判、监督守法的机关,通过行使审判权和检察权对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督。 党制定路线、方针和政策实现对政府的监督。通过立法建议权来实现。通过其纪检机关对党员实行纪律监督。 思考:我国的行政监督体系中,哪是国家机关的 监督,哪是非国家机关的监督? 知识链接: (1)我国的国家机关:权力机关(各级人大)、国家主席、行政机关(国务院和地方各级人民政府)、司法机关(各级法院和各级检察院)、军事机关。 (2)非国家机关:中国共产党、人民政协、新闻媒体、妇联、共青团、其他社会团体等。 注意:①中纪委,XX省委,XX市委,XX组织部,XX宣传部是党的机构,而不是政府机关。 ②公安局,司法局属于行政机关,而不是司法机关。 知屋漏者在宇下,知政失者在草野。 要防止滥用
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