城乡建设发展思路与新农村建设7-8.pptxVIP

城乡建设发展思路与新农村建设;一、我国城乡建设;1957-1978年，农民人均年收入由73元增加到133.6元，平均每年增加2.9元，扣除物价提高因素，实际纯收入平均每年增加1元。 到 1978 年，全国农村尚有 2.5 亿人没有解决温饱问题（占农业人口总数的 30%以上），全国乡村人口每人平均消费粮食 199公斤、食用植物油 1.1 公斤，分别比 1957 年的 205 公斤和 1.9 公斤还减少了 3%和 42%；从 1953 年到 1978 年，农民年均货币收入增长仅 1.55 元。对此，邓小平十分痛心：“坦率地说，在没有改革以前，大多数农民是处在非常贫困的状况，衣食住行都非常困难。 ;（二）背景：收入问题、环境问题和农村问题 2014年28844：9497（城乡收入差距：3：04：1）. 2016年全年，社会消费品零售总额332316亿元，城镇285814亿元;农村46503亿元. 2016年城镇居民33616元,农村居民12363元,2.72:1. ;;城乡建设的发展思路: 1.家庭联产承包责任制:户籍制度的变迁 2.工农、城乡关系的战略转换与建设社会主义新农村的战略部署 党的十六届三中全会《决定》提出的“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的新要求 “两个趋向”论断;（1）取消了农业税。每年为农民减负超过1000多亿。（2）真正免费的义务教育的实行（3）初步建立了我国农村社会保障制度，主要包括农村居民最低生活保障制度、农村合作医疗和农民养老。新型农民养老保险。 （4）财政支农制度。 2006年，粮食主产区要将种粮直接补贴的资金规模提高到粮食风险基金的50％以上，其他地区也要根据实际情况加大对种粮农民的补贴力度。增加良种补贴和农机具购置补贴。适应农业生产和市场变化的需要，建立和完善对种粮农民的支持保护制度。 比如：截至2015年底，全国参加新型农村合作医疗人口数达6.7亿人，参合率为98.8%。2015年度新农合筹资总额达3286.6亿元，人均筹资490.3元。全国新农合基金支出2993.5亿元 农业四补贴：良种补贴、农机购置补贴、种粮直补、四是农资综合补贴 3.十七届三中全会到党的十八大再到十八届五中全会:五位一体的发展理念.和中国梦(两个一百年??第一个一.百年);(三)具体思路: 大城市论。代表人物：樊刚。涉及超大城市/城市群发展理论 大中城市并举论。代表人物：卢中原、何炼成。 中等城市论。 小城镇论。大多数学者的观点。 ;京津冀一体化和发展观点;长江经济带;;国家中心城市;;二、我国新农村建设思路;（二）存在的问题 1资金问题（规划、乡镇债务、投资）:2人才问题:3产权问题:4环境问题:土壤、水、空气、白色污染等。5户籍制度问题。6.城乡收入差距和公共服务水平。 模式：日本的一村一品；韩国的发展农村工业和基础设施改善；我国台湾的新农村建设一乡一品颇具特色。 国内的模式：城郊集约型:上海市松江区泖港镇。 社会综治型:其特点是区位条件好，经济基础强，带动作用大，基础设施相对完善。典型：吉林省松原市扶余市弓棚子镇广发村。天津大寺镇王村 文化传承型:包括古村落、古建筑、古民居以及传统文化的地区。河南省洛阳市孟津县平乐镇平乐村。 渔业开发型：主要在沿海和水网地区的传统渔区。广东省广州市南沙区横沥镇冯马三村。 草原牧场型：主要在我国牧区半牧区县（旗、市），占全国国土面积的40%以上。内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗浩勒图高勒镇脑干哈达嘎查。 环境整治型：主要在农村脏乱差问题突出的地区。广西壮族自治区恭城瑶族自治县莲花镇红岩村。 休闲旅游型：主要是在适宜发展乡村旅游的地区。江西省婺源县江湾镇。 高效农业型。主要在我国的农业主产区。其特点是以发展农业作物生产为主，农田水利等农业基础设施相对完善，农产品商品化率和农业机械化水平高，人均耕地资源丰富，农作物秸秆产量大。典型：福建省漳州市平和县三坪村。 产业发展型:主要在东部沿海等经济相对发达地区。其特点是产业优势和特色明显，农民专业合作社、龙头企业发展基础好，张家港市南丰镇永联村。 生态保护型:其特点是自然条件优越，水资源和森林资源丰富，具有传统的田园风光和乡村特色，生态环境优势明显，把生态环境优势变为经济优势的潜力大，适宜发展生态旅游。浙江省安吉县山川乡高家堂村. ;（三）宏观思路 十七大：“三化同步” ：在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。 十八大： 推动城乡一体化，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。 十八届五中全会:五大发展理念. 1.制度支农。土地产权制度变迁、户籍制度变迁、财政制度（公共财政、财权和事权的分割清晰）制度变迁；社会保障制度变迁。??共产品供给（文化、医疗、教育）和