第十三章 伤亡事故管理综述.pptVIP

全体应急救援队伍 报警 库区应急指挥中心总指挥 全体应急救援系统 启动 启动 目击者或 自动报警 报警 库区应急指挥中心办公室 应急救援 事故现场 疏散 库区人员 政府机构 ———消防部门；―――公安部门 ―――卫生部门；―――交通部门 ―――环保部门；―――劳动部门 ―――安全部门；―――化工部门 ―――人防部门；―――质检部门 ―――媒体部门；―――民政部门 ―――广东省中毒急救中心 ―――临近省份化学事故应急救援抢救中心 应急救援专家组 报警 参谋 报警 当地居民 警告/疏散 企业应急救援队伍 启动 报警与接报 全体应急状态报警与反应系统 事故报告程序 事故现场 事故现场人员 1小时内立即如实报告 单位负责人 负有安全生产监督 管理职能部门 政府和上级有关部门 迅速采取措施 组织事故抢救 迅速赶到现场 组织事故抢救 立即如实报告 2小时内逐级上报 三、事故报告 抢救原则： 领导现场组织抢救； 先救人继灭灾，控制事故； 侦察灾情，制定方案，准确抢救； 实施救灾方案，避免人员伤亡； 各司其职，各尽其责； 保护现场； 清除危险，恢复生产。 事故管理 3、伤亡事故报告的程序 按国家的工伤事故报告制度的规定，企业一旦发生了人身死亡事故，必须在24小时内上报主管部门。并应由劳动、公安、监管、工会、企业主管联合组成调查小组进行调查。并且跟踪事故的继续发展事态，随时向上级主管部门进行汇报。 2、伤亡事故报告的要求 报告内容详细 报告迅速 按照报告程序逐级上报 《生产安全事故报告和调查处理条例》公布 2007年4月21日公布的《生产安全事故报告和调查处理条例》明确规定，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。同时还明确了事故报告的程序和时限。事故发生后，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。 （1）特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门 （2）较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；（3）一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。 事故报告后出现新情况的，应当及时补报。????自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。 4、特别重大事故的报告 发生特大事故的企业应立即向上级主管部门上报（逐级上报，直至国务院有关部门），并于24小时内写出事故报告。 特大事故报告包括以下内容： 事故发生的时间、地点、单位 事故发生的经过、伤亡人数、初步估算的损失 原因分析 防范及控制措施 5、职业病事故报告 1）、发生职业病危害事故时，企业应立即向所在地县级卫生行政部门和有关部门报告 2）、县级卫生行政部门接到职业病危害事故报告后，应当实施紧急报告 3）、特大和重大事故应当立即向同级人民政府、省级卫生行政部门和卫生部报告 4）、一般事故应当于6小时内向同级人民政府和上级卫生行政部门报告 5）、接收遭受急性职业病危害的劳动者的首诊医疗卫生机构应及时向所在地县级卫生行政部门报告 6）、报告内容：发生的时间、地点、发病情况、死亡人数、可能发生的原因、已采取措施和发展趋势等 7）、职业病危害事故发生的情况，由省级以上卫生行政部门统一对外发布 8）、任何单位和个人不得以任何借口对职业病危害事故瞒报、虚报、漏报和迟报 七、事故调查 特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。????重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。????未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行查。 特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地人民政府负责调查，事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。 1、事故调查目的 n?查明原因 n?分清责任 n?吸取教训 n?积累资料 n?避免再发 2、事故调查原则 实事求是的原则 “四不放过”的原则 第三方的原则 不干涉、不阻碍的原则 3、