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世界银行贷款《广西综合林业发展和保护项目》 生物碳基金人工造林子项目工作汇报 国家财政部和发改委： 广西正在准备的世界银行贷款《广西综合林业发展和保护项目》 建设内容主要包括四个部分：一是营造人工商品用材林194万公顷; 二是生态林管护11?8万公顷（其中营造多功能防护林18万公顷，封 山育林10.0万公顷）；三是石灰岩地区生物多样性保护（涉及5个自 然保护区）；四是机构能力建设。 生物碳基金中国广西珠江流域治理再造林项目（下面简称“生物 碳基金造林子项目”）是整个项目中生态林管护多功能防护林的一部 分，建设规模4000公顷，布局在珠江中、上游的广西苍梧县和环江 县，每个县规模2000公顷。项目建设目标是：通过再造林活动，探 索和示范与碳汇有关的技术和方法，并促进当地农民增收、保护生物 多样性，同时为我国参与清洁发展机制造林、再造林项目探索经验和 模式。 现将项目的准备情况和主要建设内容汇报如下： 一、项目准备情况 2003年，广西壮族自治区林业局向自治区发改委和财政厅提出 申请，向国家发改委和财政部申请组织实施“世行贷款广西林业综合 发展项目”。2004年中国政府在与世行商谈2005—2007年三年滚动 计划时，提出了 “广西综合林业发展和保护项目”，并得到了世界银 行的同意，将该项目正式列入世行贷款准各项目。2004年9月，项 目通过了世界银行专家组的认定。根据专家组的意见，自治区林业局 组织编写单位进一步修改和完善项目建议书和各子项目建议书，上报 自治区发改委申请立项。同年12月，得到了自治区发改委的批准和 国家发改委的同意列入向世行申请贷款计划。 2004年10月，生物碳基金造林子项目成立了专家组。专家组成 立后，深入项目县、社区与当地工程技术人员共同开展调查，收集有 关项目区的土地、气候、植被、生物资源、林业和社会经济信息等资 料和数据；深入社区了解农户意愿，根据农户意愿，确定了项目造林 树种、造林模式及初步的经营形式；对项目区的社会经济发展状况和 规划，项目建设对项目县、社区和农户的社会经济影响特别是对当地 少数民族的社会经济文化影响等作了深人细致的调查研究；还调查研 究了项目地生物群落和种类的历史和现状以及项目活动对生物物种 和群落以及环境的影响等。期间，中国林业碳汇专家张小全研究员两 次陪同国内环境保护与生物多样性专家李迪强博士和生物碳基金国 际专家Bernhard Schl amadinger博士到项目区进行实地考察和指导。 根据调查结果确定了造林地点、边界、面积、树种、模式，于2004 年12月30日完成了项目碳融资文件（CFD）及附件（环境评价分析 报告、社会评价分析报告等），并提交世界银行基金管理委员会（FMC） 和供资方讨论和提意见，根据反馈意见修改后于2005年2月中旬获 得了相关部门的认可和通过。 根据生物碳基金的申请程序，从2005年3月初起，专家组制订 了项目立地调查和项目设计工作手册，并开展了项目区的立地调查， 于4月30日前完成项目区的立地质量评价报告。在此基础上，开展 项目造林设计，落实造林地块和造林业主，确定经营形式和合同/协 议，进行项目造林树种及营造林技术设计，于5月30日完成了造林 设计、建立了项目档案、数据库和GIS图库；同时配合中国林科院张 小全教授制定基线方法学、监测方法学和监测计划。6月30日向世 界银行FNC提交了基线方法学（NMB）、监测方法学（NMM）、监 测计划和项目设计书（PDD）的征求意见稿。7月至11月期间，根 据国际专家对PDD、NMB、NMM提出的意见进行不断的修改和完 善，NMB和NMM于11月底得到了世界银行FNC认可和通过。现 正在向国家发改委申报项目设计书，同时迎接世行生物碳基金管理委 员会的审查。 二、项目建设主要内容 （一） 项目实施的活动内容 1、 营造4000公顷的多功能防护林，布局在苍梧县和环江县，每 个县各2000公顷； 2、 碳汇交易，积累清洁发展机制造林、再造林项目活动的实践 和技术经验； 3、 监测评价项目的环境和社会经济影响； 4、 开发、试验流域治理和退化土地恢复的融资机制； 5、 通过对相关机构和社区的培训和技术援助，试验和示范开展 流域治理和加强机构能力建设的最佳措施。 （二） 造林树种和造林模式 设计造林树种6个，造林模式5个，其中：大叶栋+马尾松混交 林900公顷，荷木+马尾松混交林600公顷，马尾松+枫香混交林 1050公顷，杉木+枫香混交林450公顷，校树纯林1000公顷。 （三） 项目实施主体和经营形式 1、 实施主体 项目的实施主体有苍梧县康源林场、苍梧县富源林场、环江县绿 环林业开发有限公司、环江县兴环林业开发有限公司和18个农户小 组、12个农户。 2、 项目的经营形式 项目的经营形式有以下三种： 单个农