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中国出口遭遇国外反倾销情况分析 摘要：做为国际贸易摩擦表现的一个方面，反倾销是在世界经 济低迷贸易保护盛行的大环境下发生的。然而随着国际竞争的白热化 以及新型工业国家的迅速崛起，加之金融危机后欧美经济的持续不景 气，反补贴措施已逐渐演变成为发达国家遏制发展中国家经济发展的 隐蔽保护手段，国际社会的贸易摩擦亦市微观的企业层面上升到宏观 的政府层面。 关键词：反倾销 出口产品 政策性规定 中国出口贸易遭遇反倾销调查的现状 我国将连续18年成为遭遇反倾销调查最多的国家，连续8年遭 遇反补贴调查最多的国家，中国仍然是贸易保护主义的最大受害国。 目前,在全球反补贴案件中有70%以上是针对屮国的，屮国作为国际贸 易舞台最活跃的国家之一，已经成为反补贴指控的重点对象国。 反补贴的出现背景和贬用 反补贴是WTO认可的重要贸易救济措施，它能有效地减轻补贴产 品对国际市场的扭曲，维持止常的全球贸易秩序。做为国际贸易摩擦 表现的一个方面，反倾销是在世界经济低迷贸易保护盛行的大环境下 发生的。然而随着国际竞争的白热化以及新型工业国家的迅速崛起, 加之金融危机后欧美经济的持续不景气,反补贴措施已逐渐演变成为 发达国家遏制发展中国家经济发展的隐蔽保护手段，国际社会的贸易 摩擦亦由微观的企业层面上升到宏观的政府层面。 我国出口商品遭遇国外反倾销的原因 内部原因 1.由于我国过去计划经济体制下遗留下来的一些对企业补贴的 做法容易引起其他国家对我国的税收优惠政策、土地使用权优惠问题、 贴息问题、海关进出口管理、开发区政策及管理、企业社会保障义务、 公用事业收费业务等方面的反补贴调查。 2?中国商品较强的竞争力会给这些国家国内产业带来冲击，招致 贸易保护势力的反击。政府通过对进口的屮国同类商品进行打压，不 仅能保护本国产业来自外部的强力竞争，扩大就业，还有助于其争取 吋间，对国内工业实施进口替代计划 我国对别国的顺差过大或者增长过快，很容易使逆差国认为本 国市场被国外商品侵占，对国内产业发展、就业、福利带来损害，萌 发限制我国商品输入的动机。补贴会使商品国内价格上升，出口量增 加，而反补贴措施的实施不仅打击了中国产品的出口，还间接将我国 的政府补贴转移至国际市场，对我国的出口造成了不利影响。 在发展的驱动下，一些地方财政竞相推出种种财政补贴优惠 政策，如政府对出口行为进行补贴或返税以及政府提供财政贴息降低 企业融资成本，这些都使得财政补贴呈现紊乱的现象，这些政策性规 定与WTO的有关规则相抵触，所以中国政府的这种做法，难免让外国 政府抓住把柄，加上产品本身的巨大成木优势，出口到国外的产品价 格比较低廉，所以外国政府便容易同时发起反补贴反倾销的联合调查 对其制裁，这也使贸易摩擦从企业微观层面向政府政策宏观层面延伸。 世界国际贸易摩擦频繁产生的根源构成了我国国际贸易摩擦 的外部成因，与此同时我国国际贸易战略等口身因素构成了贸易摩擦 的内部成因”。中国外贸率先止跌回升，使其出口商品成为国外反倾 销的主要目标。 外部原因 1.我国出口商品多年来遭受反倾销立案的数量最多，受害最大这 一基本情况并没有改观，相反由于金融危机影响，全球贸易保护主义 抬头，我国出口商品正面临遭受部分反倾销国短期内集中立案、反倾 销与反补贴同吋结合使用等新问题，形势十分严峻。对华反倾销制裁 会发生消极连锁反应。我国某项产品被某国反倾销调查或裁定存在倾 销后，有些国家会紧随其后对我相同商品实施反倾销调查。 2?对发达国家而言，像欧美，其国内的劳动密集型产业一般为其 夕阳产业，从业人员相对而言一般是低收入群体。政府通过反倾销等 措施保护其落后的夕阳产业，意义在于促进就业，提高整个国家国民 的总体福利。在金融危机时期，反倾销很容易被政府当局做为转嫁国 内矛盾的手段，用到其大的贸易伙伴中国身上。 3?金融危机背景下，全球贸易保护主义盛行，使中国近来遭受反 倾销迅速增加。世界经济低迷造成全球贸易保护行为增多，使中国出 口近期内遭遇到来自他国比以往更多地以反倾销为主的贸易制裁。金 融危机背景下，全球贸易保护主义盛行，使中国近来遭受反倾销迅速 增加。 4.世界经济不景气导致贸易保护的盛行，我国劳动密集型和低附 加值的商品大量出口少数市场，巨额贸易顺差，冲击了这些国家国内 产业和劳动力就业，招致这些国家的贸易保护势力歧视性地频繁地对 我实施反倾销。 5.当巨额贸易逆差在不能有效通过贸易渠道来平衡时，逆差国也 很容易倾向于使用贸易壁垒如反倾销来限制顺差国的商品输入，减少 贸易逆差，改善国际收支平衡。事实也证明对华反倾销数量多的国 家主要是对华贸易逆差大国或者是逆差增加快的国家。巨额逆差已成 为反倾销主要国家对华实施反倾销的一个重要借口。 国际上某些国家对华贸易政策的走势还呈现出一定的政治周 期性的特点，即在大选年