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“万家企业”工作开展情况 及下一步工作要求 生 产 部 二Ｏ一二年九月十七日 主 要 内 容 国家有关“万家企业”的政策文件 公司所属“万家企业”工作情况 下一步工作要求 一、国家“万家企业”相关文件 发布时间： 2011年3月16日； 在规划纲要中，提出“十二五”节能降耗约束性指标：单位国内生产总值能源消耗降低16%，并要求大力推进节能降耗，开展万家企业节能低碳行动。 （一）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 发布时间： 2011年8月11日； 该工作方案进一步细化了“十二五”节能减排的主要目标：到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤（按2005年价格计算），比2010年的1.034吨标准煤下降16%。 （二）《“十二五”节能减排综合性工作方案》（国发［2011］26号 ） 发布时间： 2011年12月7日； 在这个通知中，下达了各省、自治区、直辖市的节能量目标。 （三）《关于印发万家企业节能低碳行动实施方案的通知》（国发［2011］26号） 发布时间： 2012年5月21日； 在这个公告中，公示了“万家企业”节能量目标。 （四）2012年第10号公告 发布时间： 2012年7月11日； 在这个通知中，制订了《万家企业节能目标责任考核实施方案》，明确了《万家企业节能目标责任评价考核指标及评分标准》。 （五）《国家发展和改革委员会办公厅关于印发万家企业节能目标责任考核实施方案的通知》（发改办环资[2012]1923号） 发布时间： 2012年8月14日； 在这个通知中，进一步明确了“万家企业”能源利用状况报告的工作要求。 （六）《国家发展改革委办公厅关于进一步加强万家企业能源利用状况报告工作的通知（发改办环资[2012]2251号） 重视程度： 前后6个文件，部署此项工作。 从发布单位来看： 全国人大 → 国务院 → 发改委 → 发改委办公厅 从负责单位来看： 全国 → 各省、市、自治区 → 万家企业 从措施看： 越来越明确、细化，可执行 二、公司所属 “万家企业”工作进展情况 按国家发改委2012年第10号公告，我公司共有24家火电单位及1家非电单位，要求“十二五”期间完成的总节能量为1570284吨标煤。 各单位要求完成的节能量各单位已掌握，公司在8月份的周视频会上也进行过通报。 （一）大唐国际“万家企业” 节能量目标 根据国家发改委《万家企业节能低碳行动实施方案》的节能量计算方法，以2011年供电量、供电煤耗及预计2015年供电煤耗完成值为基础，各火电企业的节能量完成进行的预测： 可完成单位（12家）： 临汾、云冈、张热、神头、宁德、高井、迁安、下花园、呼热、红河、陡河、再生资源 完成困难单位（13家）： 王滩、宝昌、新余、大坝、唐热、锦州、张家口、吕四港、运城、乌沙山、潮州、盘山、托电 （二）各单位节能量完成情况预估 1. 通过与地方政府沟通，采取变通方法后，预计可完成的“十二五”节能量有王滩、新余2家企业。 2. 通过采用新技术，增加对外供热量，预计可完成“十二五”节能量有锦州1家企业。 3. 地方政府口头承诺不采用环比计算方法，而采取与“十一五”末供电煤耗进行比较计算节能量从而完成节能量目标的单位有乌沙山1家企业。但由于与国家要求的计算方法不同，有可能无法通过国家组织的审计，存在一定的不确定性。 （三）各单位工作开展情况 4. 地方政府口头承诺调整“十一五”末供电煤耗完成值从而完成节能量目标的有唐山热电公司，但没有书面的承诺，2011年计算尚未最终确定，存在一定的不确定性，正在继续做工作。 5. 通过替代电量及供热改造两项措施，预计可完成国家下达的节能量的有托电、张家口两家单位。但替代电量具有不确定性，供热改造时间也不确定，需进一步做工作。 6. 正常情况下，大坝可完成“十二五”节能量，但“十一五”末应地方政府的要求，上报供电煤耗低于实际完成值12.4g/kWh，现恢复“十一五”末供电煤耗工作没有成效。 7. 吕四港、运城、潮州、盘山、宝昌5家单位工作与地方沟通没有成效，单纯降低能耗指标仍不可能完成节能量，需进一步采取其它措施。 三、公司对“万家企业”下一步的工作要求 1．国发［2011］26号-《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》： “对未完成年度节能任务的企业，强制进行能源审计，限期整改。” “对严重违反节能环保法律法规，未按要求淘汰落后产能、违规使用明令淘汰用能设备、虚标产品能效标识、减排设施未按要求