涉嫌环境犯罪案件一、案情简介.PDF

案例一 莆田市仙游县郊尾镇欧庆武非法收购处置废弃电池 涉嫌环境犯罪案件 一、案情简介 2016年2月26 日，莆田市仙游县环保局、郊尾镇人民 政府、仙游县公安局郊尾派出所联合对欧庆武废电池回收场 进行执法检查。经查，该回收场没有取得危险废物处置资质、 没有办理相关环保手续，擅自从事废弃电池的收购及拆解处 置。执法人员现场查获已拆解的废弃铅酸蓄电池约6吨、废 弃镉镍干电池约30吨。检查发现该回收场未配备任何环保 设施，拆解蓄电池产生的酸性废液在场区地面漫流，直接排 到西侧厂界围墙边无防渗的土沟。经采样监测，排放废水PH 值0.43，总铅浓度5.64mg/L。仙游县环保局当场对该企业 废弃电池仓库实施查封。 二、查处过程 （一）违法行为的认定 1.废弃铅酸蓄电池属 《国家危险废物名录》中 900-044-49类规定的危险废物，企业拆散破碎废弃铅酸蓄电 池超过三吨，其行为已构成非法处置危险废物三吨以上。 2.企业排放的酸性废液中含有重金属铅，其浓度达 5.64mg/L，其行为构成非法排放重金属超过国家污染物排放 标准 （排放限值1.0mg/L）三倍以上。 1 3.企业拆解废弃电池外排强酸性电解液pH值为0.43， 可认定属 《国家危险废物名录》中“900-349-34*其他废酸 液” （因废物代码标注*，为此特进行了检测）的危险废物。 根据福建省公、检、法、环保四个部门会议纪要 （闽环发 〔2015〕5号）， “以规避监管为目的，不经法定排放口或 未建设规范排放口，而是利用其他开放式或封闭、半封闭的 沟、渠非法排放污染物进入外环境的，无论该沟、渠是否硬 化、是否利用隐蔽时段或隐蔽方式排污，均属于私设暗管排 放污染物。”本案中拆解蓄电池产生的含重金属酸性废液未 经处理直接排入土沟，可认定为 “私设暗管排放”，且排放 废液的土沟没有防渗，可认定为通过渗坑排放。其行为构成 私设暗管和渗坑排放有毒物质。 4.综上所述，该企业非法处置危险废物三吨以上、非法 排放含重金属的污染物超过国家污染物排放标准三倍以上、 私设和利用渗坑排放有毒物质的违法行为，均符合 “两高” 关于办理环境污染刑事案件司法解释有关 “严重污染环境” 的认定，涉嫌污染环境罪。 5.企业没有取得危险废物处置资质、没有办理相关环保 手续，未配套任何环保设施，非法收集处置废弃电池危废， 明显属主观故意。 （二）查处情况 该案件符合 “两高”关于办理环境污染刑事案件司法解 释，仙游县环保局依法将案件移送仙游县公安局侦办，并按 照 《环境保护部门实施查封、扣押办法》的规定，依法对企 2 业堆放废弃电池仓库实施查封。仙游县郊尾镇政府依法对该 企业进行取缔关闭。 三、案件启示 此案件办理过程中，环保部门主动作为、严格执法，属 地政府积极配合，公安部门及时介入，并联合开展现场勘察， 程序规范，证据确凿，认定准确，有力地打击了环境污染犯 罪行为，对违法排污企业起到极大的震慑作用。而在新环保 法出台前，这类案件的办理，环保部门执法部门需耗费大量 的行政成本和时间督促企业整改到位，无法起到实质性的警 醒作用。新环保法和 “两高”司法解释赋予环保部门查封扣 押和刑事司法移送等手段，不但惩处力度大，而且可操作性 强，对一些恶劣排污行为可通过强制手段，在较短时间内查 处到位。 3 案例二 广州市梅山热电厂有限公司超标排污 按日连续处罚案 一、案情简介 广州市梅山热电厂有限公司 （以下简称梅山电厂）位于 南沙区黄阁镇亭角村，主营热电生产项目，主要设备为 240t/h、130t/h燃煤锅炉各一台，分别配套发电机组60MW、 25MW各一台，锅炉废气经低氮燃烧、SNCR脱硝、静电除尘 和双碱湿法脱硫处理后排放。根据 《广州市人民政府办公厅 关于印发广州市大气污染综合防治工作方案的通知》 （穗府 办函 〔2014〕61号）要求，梅山电厂应于2015年底前完成 关停或者改燃清洁能源，但该电厂一直未启动关停或改燃清