工程质量新概念和管理标准体系.docVIP

PAGE 60 - 工程质量新概念和管理标准体系 —姚兵同志在建设与房地产管理国际学术研讨会（ICCREM?2009）上的讲话 （2009年11月5日，北京，根据录音整理） 工程质量是建筑业永恒的主题，它不仅影响建筑市场主体的利益，也影响着人民群众的生命和财产安全。今天结合建设与房地产工程建设实际，讲一讲工程质量在新形势下应包含的四大概念，并介绍与工程建设相关的管理标准体系。 一、工程质量的新内涵及制度创新 随着国家投资体制和工程建设管理体制改革的进一步深化，特别是住房制度改革的深化，社会对于工程质量的期望越来越高，工程质量已经不再是单纯追求满足建筑物的结构安全和使用功能，仅仅满足符合性要求，完善的工程质量应以顾客满意为宗旨，内涵包括结构质量、功能质量、魅力质量和可持续发展质量四大新概念。 1．结构质量 结构质量是建设工程质量价值实现的核心，一旦发生结构质量隐患，后果就不堪设想。建设工程结构质量的优劣，不仅决定工程质量的好坏，而且涉及人民生命财产的安全。建筑结构的安全、可靠是建筑工程质量的重要指标。结构安全既包括正常使用条件下的安全、耐久、适用，也包括极端条件下（如地震、台风、冰冻灾害）工程的良性破坏和工程使用人的人身安全。现就目前工程结构质量状况，从合理寿命、抗灾能力、结构优化三个方面来探讨结构质量对建筑物质量的作用。 1.1.合理寿命 1.1.1. 大型工程项目的结构损坏造成使用寿命缩短的实例不断映入眼帘，令人十分痛心。 据统计资料显示，分别建于1984年和1989年的济南、潍坊机场的跑道早已不能使用；北京三元里立交桥和天津八里台立交桥，使用不到10年就出现较大裂缝；上海站的枕轨仅使用8年就破损2/3；1980年投入使用的西直门立交桥已经加固；1990年交付的国家奥林匹克体育中心已经大规模修补等等。以上工程主体结构一次使用寿命均不到50年，有的不到20年甚至不到10年。这些80年代的工程按当时设计施工是符合国家规范的，但随着改革开放的发展，这些结构严重的超负荷使用，所以出现了诸多问题。 而近年来一些工程在工程交付不久就出现结构质量问题，虽然不存在安全隐患，但主体结构的裂缝也严重影响使用寿命。如2004年就投入建设的沈阳虎石台公铁立交桥在建当年准备竣工时发现较大裂缝，致使2009年才交付使用。竣工仅2年的南京汉中门大桥，在2009年12月被发现其花岗岩栏杆出现50多处裂缝，影响正常使用。 由于结构质量不合格，我国建筑物实际使用期限的统计资料显示出工程使用寿命远远低于预期水平。对于办公楼、住宅旅馆、医院及学校等建筑物，除钢筋混凝土结构平均使用年限为51年以外，砖石、砌块结构平均使用年限43.75年，一些建筑在使用过程中存在安全隐患。工业建筑物的结构破损比较严重，其结构的使用寿命不能保证50年，这与我国规范规定的普通房屋结构所要求的50年以上或100年及以上的使用年限相差甚远。 1.1.2 根据《民用建筑设计通则（试行）》，一般认为按民用建筑的主体结构确定的建筑耐久年限分为四级：一级100年以上，适用于重要的建筑和高层建筑（指10层以上住宅建筑、总高度超过24米的公共建筑及综合性建筑）；二级耐久年限为50—100年，适用于一般建筑，三级耐久年限为25—50年，适用于次要建筑；四级为5年以下，适用于临时性建筑。若对于地基和主体结构发生质量缺陷，是否在合理使用寿命内引起争议，应首先确定该建筑物的合理使用寿命。根据2001年1月1日实施的《建设工程质量管理条例释义》规定：工程合理使用寿命是指从工程竣工验收合格之日起，工程的地基基础、主体结构能保证在正常的情况下安全使用的年限。工程合理使用年限也是勘察、设计单位的责任年限。 建设工程结构的耐久性与建筑物的使用寿命密切相关，结构耐久性越好使用寿命越长。而工程结构的使用寿命又取决于以下四个方面的因素。 （1）材料的自身特性。以钢结构为例，由于钢材的强度主要与受力大小和受力性质有关，如受弯构件，采用高强度的钢材很容易由挠度或局部失稳控制截面，使强度不能充分发挥；受压杆件，细长压杆整体稳定与承载力和钢材强度无关，可采用低强度钢材；中长压杆及短杆，当内力不大时不一定有利；受拉杆件，当杆件内力不大时，采用高强度钢材使截面过小，可由长细比控制。 （2）结构的设计与施工质量。设计因素如材料的选择、强度的值、设计计算与构造措施等，施工因素如焊接材料的选择、防火涂料的选择、连接处的处理、施工质量控制等，都直接影响结构的寿命。如为了延长工程的使用寿命，钢结构施工工艺要求涂两道防锈漆，并且彩钢板用电镀锌且镀锌标准为最低180克，需要两涂两烘，这样来增加外围保护层的抗腐蚀能力，钢筋的寿命也能延长。 （3）结构所处的环境。外界环境因素对结构寿命的影响十分显著。以钢结构为例，在所有环境因素中，钢筋腐蚀的危害最