中国近十年房地产.pdf

中国近十年房地产政 中国近十年房地产政 策与制度的演变 策与制度的演变 • 近十年来，我国的房地产情况越来越 热，出现了很多闲置的房子卖不出 去，老百姓又买不起房子的情况。为 了促进房地产的健康稳定发展，我国 政府相继出台了一系列政策制度，其 涉及法律法规、金融、土地、税费 等。同时调控的重点也由房地产规模 转向房地产价格。 1998年之前 • 在建国后的40多年时间里，我国一直 实行的是高度福利化的住房制度，住 房分配实行实物配给，简称“单位分 房” 。在单位分房的时代，住房市场是 不存在的，因为个人只拥有住房的使 用权，没有所有权，住房不能用于市 场交换和流通。因此，在没有房改之 前，严格来说住房市场是不存在的。 1998年 • 98年房改：《国务院关于进一步深化城镇 住房制度改革、加快住房建设的通知》出 台，决定自当年起停止住房实物分配，建 立住房分配货币化、住房供给货币化和社 会住房新体制。这是我国住房体制改革的 纲领性文件，它宣告了住房福利制度的结 束，并提出把房地产培育成国民支柱产