行政许可法专题讲座.pptVIP

决定 （1）当场决定 申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定 （2）上级机关决定 依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级行政机关。 （3）限期作出决定 行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定 4、行政许可决定期限 除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定 行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。 行政许可的实施 5、实施行政许可的费用 收取行政许可费用要按照法律、行政法规规定的法定项目和标准执行，所收费用全部 上缴国库，并执行收支两条线的规定 （1）行政许可不收费的相关规定 实施行政许可和监督检查，不得收费 提供申请书格式文本，不得收费 （2）行政许可收费的相关规定 七、行政许可的监督 关于监督检查制度 （1）书面监督检查制度 （2）实地监督检查制度 （3）属地管辖制度 （4）举报制度 （一）监督检查的主体 1、作出许可的行政机关 2、上级行政机关 （二）监督检查的对象 被许可人 （三）监督检查的内容 被许可人从事行政许可事项活动的情况 （四）行政许可监督检查的法律后果 1、责令改正 被许可人未依法履行开发利用自然资源义务或者未依法履行利用公共资源义务的，行政机关应当责令限期改正；被许可人在规定期限内不改正的，行政机关应当依照有关法律、行政法规的规定予以处理 。 取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人，应当按照国家规定的服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件，向用户提供安全、方便、稳定和价格合理的服务，并履行普遍服务的义务；未经作出行政许可决定的行政机关批准，不得擅自停业、歇业。　　 被许可人不履行前款规定的义务的，行政机关应当责令限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行义务。 行政机关在监督检查时，发现直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施存在安全隐患的，应当责令停止建造、安装和使用，并责令设计、建造、安装和使用单位立即改正。 2、撤销 第69条：有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：　　（一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；　　（二）超越法定职权作出准予行政许可决定的；　　（三）违反法定程序作出准予行政许可决定的；　　（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；　　（五）依法可以撤销行政许可的其他情形。　　被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。 3、注销 第70条：有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：　　（一）行政许可有效期届满未延续的；　　（二）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；　　（三）法人或者其他组织依法终止的；　　（四）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；　　（五）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；　　（六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。 案例分析 略 学习的建议 2、更新观念，改变习惯做法 3、积极为行政许可法实施创造条件 1、政府工作人员要加强学习 谢 谢 大 家 2009年5月21日 《行政许可法》专题讲座 伊犁师范学院法学院 岳曙光 学习导读：案例研习 案例1 某地区行署为发展本地经济，作出决定：凡外地生产的酒进入本地销售，必须获得销售许可证，未经许可擅自销售罚款3万元。甲公司是该地区A县的一家百货商场，在未获得许可的情况下，销售外地区山鹰酒，于是A县政府对甲处以1万元罚款.甲公司不服，向法院提起行政诉讼。 请思考：本案应如何处理？ 事例2 重庆万州区龙宝、五桥移民开发区党工委、管委会办公室先后下发文件，把“雄鹰”牌矿泉水列为辖区指定饮用水，要求辖区各乡镇、街道必须统一饮用。 本案中存在着什么问题？ 案例3 某国有企业新上一项目，计划用地100亩。项目获上级主管部门审核通过后，该企业向国土资源管理部门提出用地申请。半年后，企业的用地申