第二章所有制和分配制度.pptVIP

 一、生产资料所有制 生产资料所有制从广义上讲包括“诸多经济关系”，即生产资料归谁所有、归谁占有、归谁支配、归谁使用以及发挥这些权能得到的物质利益归谁所得和支配的关系。 从地位看：生产资料所有制是一定社会生产关系的基础 和总和。它不仅决定着生产资料的归属，而且决定着人们在社会生产中的地位和相互关系，以及产品的分配关系。 生产资料所有制的核心和本质是劳动者与生产资料结合的社会方式，是生产资料所有者与使用生产资料的劳动者之间的关系，而不是生产资料归谁所有。 生产资料所有制从不同角度看有不同划分。 按社会性质的不同，可划范围为：社会主义社会、资本主义社会、封建主义社会、奴隶社会和原始社会生产资料所有制。 按生产资料性质不同，可划分为生产资料公有制和生产资料私有制。 二、生产资料所有权 含义：生产资料所有制在权利关系或法律上的反映，就是生产资料所有权。具体而言，它包括了狭义的所有权（归属权）、占有权、支配权和使用权四项权能。 四项权能的含义 狭义所有权：即归属权或领有权。指把生产资料当做自己的专有物，排斥别人随意加以侵夺的权能。这种关系得到社会和法律的承认，所有者可以据所有权获得一定的经济利益。在狭义的所有权中，狭义的所有者并不直接掌握、管理生产资料。 占有权：指实际地或直接地掌握、控制或管理生产资料，并对它施加实际的、物质的影响的权能。事实上的掌握和控制。 如房屋的房产证——所有权；租房的人是实际占有使用房屋的——占有权。 支配权又称处理权、处分权、处置权。 含义：第一，它是指在事实上或法律上决定如何安排、处置生产资料的权能，比如拥有支配权的工厂主可以决定把生产设备出售、赠予、抵押给别人等。第二，它是指安排和决定把生产资料使用方向的权能，如农场主可以决定土地用来耕种或挖塘养鱼或停车场等。 使用权：就是利用、改变或消费生产资料的权能。 生产资料四权的多样组合 在实际生活中，生产资料的四权是以复杂多样的形式组合在一起。所有权可以统一于一个主体，全部归一个主体去实施（如国有国营）；也可以被分割、拆细、互相分离、独立出去，也可以重新组合为统一组权能，如占有权、使用权和部分支配权结合成经营权。所有权和经营权能够两权分离。如国有民营、国有承包、国有租赁等。 三、所有制与所有权是两个密切相关的不同范畴 所有制是指生产资料归谁所有的经济制度，是一个经济范畴； 所有制是生产关系的基础与核心； 就历史顺序而言，所有制先于所有权而存在。 所有权是指财产归谁所有的法律制度，是一个法律范畴； 生产资料所有权是所有制的法律形态; 国家出现后，才使生产资料的占有关系法权化。 生产资料所有制与所有权的联系 所有制是所有权的经济基础，一定的所有制决定一定的所有权；但所有权对所有制有积极的反作用，具有维护、巩固和发展所有制的重要作用。 四、生产资料所有制结构 生产资料所有制结构是指各种类型的生产资料所有制的组合状况及他们在社会经济中的地位和相互关系。 对生产资料所有制结构的涵义从两方面理解： 一是一个国家存在所有制的多元系统。 二是各种所有制的地位和作用不同，关系也不同。 生产资料所有制结构包含两个层次的内容： 第一层次是宏观的所有制结构→一个社会或国家各种所有制形式的构成状况及发展变化趋势。 第二层次是微观的所有制结构→企业内部的所有制的构成。 研究所有制结构的主要意义 一是确定一个社会经济的基本性质。社会中占主体地位的所有制形式决定了该社会经济形态的基本性质。 二是有利于合理配置所有制结构，并通过调整所有制结构来提高一个社会的资源配置效率。 五、以公有制为主体、多种所有制共同发展的所有制结构 社会主义初级阶段的所有制结构是以公有制为主 体、多种所有制共同发展的所有制结构。这与私有 化和单一公有制划清了界限。实践证明，无论是私 有化还是单一公有制都不符合我国国情，都不利于 我国经济发展。 案例一 俄罗斯私有化教训多 走过了十几年的风风雨雨的私有化道路，俄所有制结构和产权结构发生了重大变化，形成了以非国有制为主导的多元化所有制体系为基础的市场经济框架，到2002年1月1日，共有13万家国有企业实现了私有化，占私有化之前全部国有企业总数的66%。国有企业成分从1990年的88.6%下降到10.7%，私有成分则从当时的1.2%上升到75.8%，集体与其他混合成分从10.2%变为13.4%。 2004年7月29日，俄政府通过了2005年私有化计划和2007年前的私有化基本方针。根据该计划，全俄9222家国有企业中的1324家将在2005年实行私有化。此外，国家还将出售在566家股份公司中所持有的股份，国家在投资通讯公司