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这一学说在理论上是说不通的。 (1)新国家是先于并独立于外国的承认而实际存在的,并不是由于承认才被创造出来的。 (2)新国家一经出现,就享有主权和由此而引申出来的基本权利。 (3)按照构成说会出现一个新国家时同是国际法主体,又不是国际法主体的自相矛盾的情况。 1.政府承认是指对新政府的承认。 政府承认与国家承认的联系和区别。 (1)联系:当新国家产生时,总是同时建立新政府,因此,承认了新国家同时也就承认了新政府;反之,承认了新国家的政府,当然也就承认了它所代表的新国家。 (2)区别:在既存国家仅仅发生政府更迭的情况下,则只发生对新政府的承认,而不发生对国家的承认。 2.对中华人民共和国的承认,属于对新政府的承认,而不是对新国家的承认。 3.按照宪法程序而进行的政府更迭,如正常的王位继承,通过正常选举而产生的新政府,一般不发生政府承认的问题。 4.根据国际实践,一国承认新政府,是以“有效统治”原则为根据的。 5.一国可以对新政府予以承认或不予承认,但不能利用承认干涉别国内政。 (1)1907年厄瓜多尔外长托巴提出以宪法程序作为承认政府的条件的托巴主义; (2)1913年美国总统威尔逊宣布拒绝承认以破坏宪法的方式而建立的政权的威尔逊主义。 (3)1930年墨西哥外长艾斯特拉达声明只限于继续保持或不保持和外国政府的关系艾斯特拉达主义。 条约或条约以外事项的国家继承,都必须具备两个基本条件: 1.条约和条约以外事项的权利和义务,必须符合国际法。一切与国际法相抵触的权利和义务,均不属于继承范围。 2.国家继承的权利和义务必须与所涉领土有关联,与所涉领土无关的权利和义务不属于国家继承范围。 ②被继承国解体而其领土分裂为数国时,由于存在数个继承国,所以除被继承国与各继承之间另有协议外,被继承国的国家债务应在各继承国之间按公平比例转属。 ③在国家合并的情况下,根据“债务随财产一并转移”的规则,被继承国的国家债务应转属继承国。 ④新独立国家的债务继承。根据促进新独立国家的经济发展和减轻或免除他们的债务负担的原则,被继承国的债务,原则上不应转属新国家,但并不排除有关双方依协议来合理解决债务的转属问题。 四、承认的方式与效果 (一)承认的方式 从国际实践来看,承认的方式可作以下几种分类: 1.明示承认和默示承认(express and implied recognition)。 2.法律上的承认和事实上的承认(de jure and de facto recognition)。 3.有条件承认。 * (二)承认的效果(effects of recognition) 承认作为一种政治法律行为,会产生一系列的政治和法律后果。 1.法律上的承认的效果。一般来说,法律上的承认产生全面而广泛的法律效果。承认的效果主要包括: (1)实现承认国与被承认国间关系的正常化,为建立外交关系和领事关系奠定基础; (2)承认并尊重被承认国的法律和法令的效力; (3)承认被承认国的国家及其财产的司法豁免权。 2.事实上的承认的效果。 (1)承认被承认国立法、司法和行政行为的效力; (2)承认被承认国的国家行为和财产在承认国享有管辖豁免; (3)双方进行经济、贸易及文化科学等方面的往来并缔结有关协定; (4)双方可以相互设立代表机构,处理商务及侨务方面的问题。 * * 6 Non- recognition 不承认主要是基于两种理由: (1)承认新国家或新政府违背了该国家承担的某项具体的国际义务。 (2)新国家或新政府或其他情势的出现是违反一般国际法的行为产生的后果。 “安理会不承认南罗德西亚种族主义政权” Bilingual Teaching of International Law Recognition of Governments * (一)概念????不承认主义是指各国对严重违背国际法的行为造成的情势,有权利也有义务不予承认。如不承认满洲国傀儡政府“史迪生主义”。 (二)该原则的渊源(1)1933年美洲国家缔结的《非战公约》规定:成员国有义务不承认武力取得的领土(2)1948年《美洲国家组织宪章》有类似规定(3)1970年的《国际法原则宣言》宣布:“使用武力取得之领土不得认为合法。(4)1974年《关于侵略定义的决议》有类似规定。 * Section Five Succession Bilingual Teaching of International Law 国际法上的继承一般是指,一个国际法主体在国际法上的权利和义务由于某种法律事实的出现转移给另一个国际法主体。 一、国家继承 (一)概述 国家继承一般是指,一国由于领土变更的法律事实,其在国际法上的权利和义务依法转移给他国。 Succession
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