《电力安全生产及风险管理权威解读丶专家评论与案例分析汇编》部分内容.pdf

电力企业零违章、零事故管理技巧暨安全风险管理疑难问题处理实战研修班 《电力安全生产及风险管理权威解读、专家评论与案例分析汇编》 部分内容 注：《电力安全生产法规文件与工作标准汇编》汇集国务院及国家发改委、电监会、安 监局、国网、南网等部门近期颁发的、涵盖电力安全生产、应急救援、事故调查、作业规范、 设备管理、隐患排查、责任追究等方面的 60 余个法规文件与工作标准，210 页。《电力安全 生产及风险管理权威解读、专家评论与案例分析汇编》内容包括政府官员、权威安全管理专 家关于电力安全生产、风险管理、风险辨识控制与评估、设备管理、安全改进、作业规范、 应急管理等热点问题的权威解读、评论及丰富的案例介绍，共百余篇，320 页。全套资料共 680 元，咨询电话：01065705829。 电力系统习惯性违章行为及表现 一、反习惯性违章概述 在电力系统，习惯性违章现象由来已久。80 年代初，东北地区率先提出“反习惯性违章”的说法，反 习惯性违章工作成了反事故斗争的一项重要举措。为了预防事故，更加卓有成效地开展反习惯性违章工作， 需对反习惯性违章若干问题加以研究探讨，并上升到理性认识。 1. 习惯性违章的涵义及主要表现形式 究竟什么是习惯性违章？人们可以列举出若干个具体事例，然而长期以来没有明确的定义，即没有恰如 其分地揭示这类现象的本质及其内在联系。 所谓习惯性违章，是指那些固守旧有的不良作业传统和工作习惯，违反安全工作规程的行为。例如：《电 业安全工作规程(热力和机械部分)》第 137条规定：“禁止在运行中人工清理皮带滚筒上的粘煤或对设备 进行其他清理工作。”但是，某发电厂煤控制室的工人从 70年代建厂起，就采用锹刮的做法清理皮带滚筒 上的粘煤，造成连人带锹卷入下皮带与滚筒之间碾压致死的恶性事故，人们才认识到旧的习惯性做法的危 害性。在调查分析这起事故时，煤控室的 3名新工人都承认自己以前也用锹刮过滚筒上的粘煤，只是没引 起事故，侥幸过关。他们还反映；“老工人都是这么干的，我们是从老工人那里学来的。”而老工人却说： “我们的师傅也是这么干的，但他们动作利索未出事。”由此可以看出，习惯性违章是一种长期沿袭下来 1 电力企业零违章、零事故管理技巧暨安全风险管理疑难问题处理实战研修班 的违章行为，它实质上是一种违反安全生产工作客观规律的盲目的行为方式，或没有认识，或随心所欲， 但都习以为常，习惯成自然。 习惯性违章的表现形式有多种，按照违章的性质来划分，可分为以下几种。 一是习惯性违章操作，即那些在操作中，沿袭不良的传统习惯做法，违反安全规程规定的操作技术或操 作程序的行为。例如，《电业安全工作规程》，对倒闸操作的顺序、要领和安全事项，都作了明确规定。 按理说规程已颁布多年，操作人员应该养成按规程办事的习惯，但事实上，不在模拟图板上预演，木标示 设备实际状态，不执行复诵制，不执行监护制等不良习惯，屡屡出现，致使习惯性违章操作成为造成误操 作或人身伤亡事故的直接原因。 二是习惯性违章作业，即违反安全规程，按照不良的传统习惯，随心所欲地进行生产或施工活动。例如， 1978 年 5月，某公司五班在承建 220kV元建线一次作业中，将杆整体立起后，发现由于永久拉线的交叉点 碍事，提升不了导线，而要把导线提上去，必须重新打上所有的临时拉线，再解开永久拉线。作业人员为 了图省事，竟然在没有打临时拉线的情况下，解开了永久拉线，并提升导线。结果，电杆偏心受力倾倒，2 名在杆上作业的人员随杆坠落地面，其中一名当即 死亡，另一名重伤。事故后调查发现，类似的随心所欲的作业，在五班已发生几次。有的工人竟然振振 有词地说：“不论怎么着，我们把杆立起，把导线安装上去就行。”正是这种习惯性违章作业的行为取代 安全规程造成了严重后果。 三是习惯性违章指挥，即负责人在指挥作业过程中，违反安全规程的要求，按