《西方经济学》尹伯成宏观经济学第十五章宏观经济政策文库.ppt

第十五章 宏观经济政策[Macroeconomic Policy ] 第一节 财政政策及其效果 第二节 货币政策及其效果 第三节 财政政策和货币政策 第一节 财政政策及其效果 财政政策概念 财政政策工具 财政政策的运用 自动稳定器 挤出效应 财政政策的效果分析 财政政策概念 财政政策是政府运用支出和收入来调节总需求以控制失业和通货膨胀并实现经济稳定增长和国际收支平衡的宏观经济政策。 财政政策工具 政府购买 政府转移支付 税收 公债 财政政策的运用 “逆经济风向行事”的原则： 自动稳定器 亦称内在稳定器，是指经济系统本身存在的一种会减少各种干扰对国民收入冲击的机制，能够在经济繁荣时期自动抑制膨胀，在经济衰退时期自动减轻萧条，毋须政府采取任何行动，如税收和转移支付。 经济萧条时期： Y ? ? TR↑? C ↑ ? AE↑ ? Y ↑ 经济繁荣期间： Y ↑ ? T ↑ ? C ? ? AE ? ? Y ? 功能财政与预算平衡[Functional Finance and Balanced Budget] 从传统财政到功能财政 传统财政没有调节经济的功能，其主要原则是：量入为出，节约开支和收支平衡。 凯恩斯主义认为，国家财政应当具有调节经济的功能，要使这一功能得以充分发挥，就必须放弃传统财政的旧信条。 赤字财政与公债 凯恩斯的政策主张是针对经济萧条和失业提出来的。在经济萧条时，增加政府支出而不能增加甚至减少税收，政府必然出现财政赤字。 财政赤字只能通过发行公债来加以弥补。 但公债不能向公众和厂商发行，否则会抵消刺激经济的作用。 公债只能卖给中央银行。 “公债哲学”——公债无害论 有人认为，由于不能增加税收，政府不得不举新债还旧债，最终导致通货膨胀。所以，公债是有害的。 凯恩斯主义认为公债无害，因为公债的债权人是公众，债务人是政府，可以说是自己欠自己债，而且作为债务人的政府是长期存在的，可以确保债务的兑现，所以，只要公债不用于战争和浪费，而用于刺激经济发展，使经济增长速度高于公债增长速度，公债就是安全的和值得的。 财政政策的效果 乘数效应[Effectiveness of Multiplier] ——政府支出或税收所引起的总需求成倍增长或减少。 政府支出乘数 税收乘数 挤出效应 挤出效应 [Effectiveness of Crowding out] ——政府支出增加所引起的私人支出减少。 主要原因： 政府支出增加→物价上涨→实际货币供给减少→利率上升→私人投资和消费减少。 财政政策的效果分析 财政政策的效果取决两个因素： ?乘数效应的大小。 ?挤出效应的大小。 财政政策及其效果 例题解析 假定货币需求为L=0.2Y,货币供给为M=200,消费C=90+0.8Yd,税收T=50,投资I=140-5r,政府支出G=50,求: 1 均衡收入 利率和投资 2 若其他情况不变,政府支出G增加20,那么收入 利率和投资有什么变化? 3 是否存在 ”挤出效应” ? 解 析 1 由Y=C+I+G得IS曲线 Y=1200-25r 由L=M得LM曲线 Y=1000(古典区域) 联立方程得 Y=1000, r=8,I=100 2 由Y=C+I+G得新的IS曲线 Y=1300-25r LM曲线为 Y=1000(古典区域) 联立方程得 Y=1000, r=12,I=80 3 由1和2知政府支出增加20,投资由100减少为80,减少20,所以为完全的挤出效应 第二节 货币政策及其效果 货币政策概念 货币政策的工具 货币政策及其效果 货币政策概念 货币政策是一个国家根据既定目标通过中央银行控制货币供应量来调节利率进而影响整个经济以达到一定经济目标的宏观经济政策。 货币政策的工具 ①公开市场业务[Open Market Operation] ——中央银行在金融市场上买进或卖出有价证券以控制货币供给量。 ②再贴现政策[Rediscount Policy] ——中央银行通过调整对商业银行的再贴现率[Rediscount Rate]或贴现条件以控制商业银行的贷款。 ③准备率政策[Reserve Ratio Policy] ——中央银行通过调整商业银行的法定准备率以控制商业银行的贷款。 凯恩斯主义货币政策的运行机制 货币政策的效果分析 货币政策的效果取决于两个因素： 一是投资对利率变化的反应的敏感程度 。 二是货币需求对利率的反应的敏感程度,或利率对货币供给反应的敏感程度。 所以，货币政策效果的大