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安全生产的现状前景及对策 王洪光 （注册安全工程师） 联系电话 电子邮箱：whg666@163.com 临沂市赛福特安全技术培训咨询中心 安全生产 安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。即： 人员没有受伤或死亡，财物未受到损失的状态或条件。 “安全”一词有着广泛的含意，如国家安全、社会治安安全、食品卫生安全等等。在劳动生产领域中的安全有其专门的含意，是指人们在劳动或生产过程中遇到的一种状态或条件。有时把这类安全称为“劳动安全”或“技术安全”。国外通常称这类安全为“职业安全与卫生”或“产业安全”。 安全生产 安全生产 为使生产过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，以防止人身伤亡和设备事故及各种灾害的发生，保障劳动者的安全健康和生产作业的正常进行而采取的各种措施和活动。 它的范围包括： ①工厂、矿山、地质、建筑、林业、商业等企业、事业单位职工的人身安全和设备、财产安全; ②铁路、公路、航运、民航的运输安全; ③水利.电力安全; ④消防、农药、农电安全; ⑤工业，建筑产品的质量安全; 安全生产 ⑥锅炉、压力容器、起重机械等特种设备安全; ⑦爆炸性、易然性、放射性、毒害性、腐蚀性物品在生产、储存、运输、使用中的安全等。 它的内容主要包括： ①制定和贯彻劳动安全法规，加强安全管理，健全安全制度，坚持安全检查、环境监测，设备检验，及时排除不安全隐患； ②对职工进行安全教育培训，保障安全操作； ③采取各种安全技术措施，消除不安全因素； ④不断改善安全装备和劳动条件，减轻劳动强度，保证劳逸结合等。 安全生产 安全生产直接关系到国民的生命财产安全，关系到社会稳定和经济建设的健康发展，关系到一个国家的国际形象。安全生产是所有国家的政府部门所致力于追求的重要的执政目标之一，同时也是令各国政府最感头疼的问题。 2006年3月27日下午，中共中央总书记胡锦涛在政治局第三十次集体学习会上强调：“人的生命是最宝贵的”。“我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价”。 安全生产 胡锦涛指出，加强安全生产工作，关键是要全面落实安全第一、预防为主、综合治理的方针，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。 一是要坚决落实安全生产责任制，完善安全生产管理的体制机制，严格执行安全生产的各项规章制度： ①确保政府承担起安全生产监管主体的职责； ②确保企业承担起安全生产责任主体的职责； ③确保安全生产监管部门承担起安全生产监管的职责，把安全生产的各项要求落到实处。 安全生产 二是要加强安全生产法制建设，加紧完善安全生产法律法规体系，加快建立安全生产法治秩序，加大安全监管监察执法力度，增强政府、企业和全社会的安全生产法治观念，认真查处安全事故，严肃追究有关责任人员的责任。 三是要抓好重点行业安全生产专项整治，坚决纠正违反安全生产的行为，切实消除安全隐患。 安全生产 四是要加大安全生产的治本力度，加大政府和企业对安全生产的投入，建立重特大安全事故监测预警系统，加快安全生产科技进步，加强安全生产培训教育，大力建设安全文化，形成有利于安全发展的经济增长方式，为安全发展打下坚实基础。 安全生产的现状、前景及对策 第一节 安全生产的现状 近几年来，党和国家进一步健全完善了安全生产方针政策和法律法规，并从体制、机制、规划、投入等方面，采取了一系列举措加强安全生产工作;各级党委政府高度重视，加强领导、落实责任;各重点行业和广大生产经营单位依法依规、履行职责;社会各界关注支持、参与监督。经过努力，安全生产的理论、法律、政策体系得到建立和形成，安全监管体制机制不断健全完善，安全生产状况趋于稳定好转。 安全生产的现状、前景及对策 近几年来，我国政府在安全生产方面所做的工作 一、以安全发展为核心的安全生产理论体系初步建立 胡锦涛总书记在中央政治局第30次集体学习会上的重要讲话，温家宝总理在2006年全国安全生产工作会议上的讲话和《政府工作报告》中的相关论述，全面系统地阐述了安全生产的重要意义、指导原则、方针政策和重大举措。党的十六届六中全会把坚持和推动“安全发展”纳入构建社会主义和谐社会应遵循的原则和总体布局。在总结国内外安全生产发展规律和经验教训的基础上，形成了以安全发展为核心的安全生产理论体系。 安全生产的现状、