【附件3】危废竣工验收总体要求【环保部】影像.ppt

（3)检查招投标制、监理制、合同制等有关项目管理制度执行情况及效果 （合法性和有效性） 检查招投标范围和签订的合同，国家要求的公开招投标范围（勘察、设计、施工、监理单位的招标，重要设备、材料等的采购招标）是否均已执行 中标单位资质是否满足需要 (3）检查招投标制、监理制、合同制等有关项目管理制度执行情况及效果 （合法性和有效性） 招投标过程中是否存在随意变化技术路线、降低工程质量要求、恶意压低价格的现象 重要设备和材料的质量是否符合国家有关要求和运行需要 检查合同制定质量、合同执行履约情况，合同纠纷发生时的解决办法 （4）施工、监理质量保证体系的有效性 检查法人单位是否建立有效的质量保证体系和措施 检查施工、监理单位是否建立有效的质量保证体系，工作制度是否完善，工作记录是否完整 检查隐蔽工程、中间工程的验收合格记录 检查各单位工程和单项工程验收合格记录 检查是否编制各专业竣工图 检查交工验收情况 安全填埋场验收的重要内容 （5）国家污染控制强制性标准和行业有关工程技术规范的符合性，对工程建设质量（功能）进行评价 危险废物贮存和处理处置设施、设备及配套的污染防治设施是否符合国家或者地方环境保护标准和安全要求，有与所经营的危险废物类别相适应的处置技术和工艺； 工程主要设计变更的合理性、报批手续是否齐全合规 （5）国家污染控制强制性标准和行业有关工程技术规范的符合性，对工程建设质量（功能）进行评价 是否按照设计文件和施工图文件进行建设，各土建工程质量是否通过验收 检查水文地质、环境影响评价提出的要求的落实情况 主要设备和材料的质量是否符合国家有关标准 施工和安装质量是否符合国家和有关部门颁发的专业工程验收规范、规程和检验评定标准 （5）国家污染控制强制性标准和行业有关工程技术规范的符合性，对工程建设质量（功能）进行评价 检查试运行期间的生产记录、设备运转记录、运行指标 ，考察试运行期间处理能力、处理效果及污染物达标排放情况，检查主要指标是否达到设计文件的要求 对各个系统的使用功能（技术性能）是否满足设计要求 考察各项设施功能是否适应进场废物安全处置的需要 重点对质量和功能进行检查和判断 （6）项目资金到位及使用情况（合法性） 地方配套资金及自筹资金是否及时足额到位 资金使用是否合法合规 项目财务核算制度是否健全、资金管理是否完善 是否完成了技术复核和可研批复的建设内容，形成了批复的处置能力；是否存在建设规模超标或擅自调整建设内容的情况 焚烧系统检查重点 * 主要设备和部件的质量和使用功能 工艺操作参数控制范围是否符合运行规定，自动控制系统是否稳定、有效，尾气处理系统能否保证运行状况波动情况下保障效果 在线监测系统能否有效运行 焚烧后产生的飞灰是否安全贮存 应急处理系统是否完善、有效 * 安全填埋系统检查重点 废物稳定化/固化配比方案 工程建设内容是否完整 施工记录和监理记录是否齐全、完整和规范 防渗系统材料的质量 施工质量检验程序和检验内容是否完善 地下各衬层结构的完整性 填埋废物入场方式是否合理、有效 渗滤液监测井和地下水监测井位置是否设置和是否合理 * （五）竣工验收内容和方法 采用材料审查、专家评议、现场检查、集体讨论等方法，必要时可以要求进行监测和检查 要求竣工验收组织部门编制竣工验收工作记录表，将不同类型的检查内容分解成不同专业的表格，分发给相应领域的专家，便于现场检查时专家使用 要求将上述检查内容结合项目实际情况逐项分解，明确检查内容、检查方法、判断标准等，涉及具体设施性能检查时，还需要逐项分解到具体设施的名称上 （六）会议组织和要求 会议程序 （1）竣工验收委员会工作会议：明确重点和要求，分发工作用表，查阅工程档案，熟悉项目情况； （2）汇报阶段：建设单位竣工工作汇报（注意汇报的针对性）；设计、施工、监理等单位工作汇报；环境影响评价监测单位汇报 （3）专家组现场考察 （4）询问、沟通和评议 （5）专家组讨论，进一步审查资料，编写专家个人意见和专家组评审意见 （6）宣布专家竣工验收意见 （7）会议总结 （六）会议组织和要求 参会单位 除竣工验收委员会和业主单位（含各个股东公司代表、国有资产出资人代表）以外，其他参会人员还应包括 市县主管单位（环保、土地） 参与建设的单位（勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理、工程质量监督单位、水文地质勘察单位、环境影响评价单位、环境保护验收监测单位等） 各个单项验收的验收部门 会计师事务所 涉及到医疗废物处置的，公共卫生监督所（负责卫生防疫方面） 其他认为应该邀请的人员 （六）会议组织和要求 专家选择 原则：根据竣工验收内容要求，邀请相应专家 要求专家具备与验收