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第3章 国际贸易政策 第一节 国际贸易政策 一、国际贸易政策的含义 二、国际贸易政策的构成 1、各国对外贸易总政策 2、进出口商品政策 3、国别政策 国际贸易政策的类型 自由贸易政策 保护贸易政策 影响一国对外贸易政策的因素 经济发展水平和产品竞争能力 经济结构和产业结构 经济发展战略 国内经济状况 各种利益集团力量的对比 政府领导人的经济思想与贸易思想 本国与他国的政治经济关系 各主要历史阶段的国际贸易政策 资本主义方式准备时期的国际贸易政策 资本主义自由竞争时期的国际贸易政策 垄断资本主义时期的国际贸易政策 第二次世界大战结束到20世纪70年代的国际贸易政策 当代国际贸易政策 关税概述 关税的含义 关税（Customs Duty or Tariff）进出口商品经过一国关境（Customs Frontier，又称税境）时，由政府所设置的海关向进出口商征收的税收。 关税的性质和特点 性质：强制性、无偿性、固定性。 特点： ⑴ 关税是一种间接税 ⑵ 关税的执行者是海关 ⑶ 关税具有涉外性 三、关税的作用 积极方面： 1、增加财政收入。 2、保护本国的生产和市场。 3、调节国内经济。 消极方面： 加重消费者的负担。 过度保护，会造成保护落后。 易恶化贸易伙伴间的友好关系。 影响本国出口贸易的发展 我国的关税政策 关税政策是国家在某一时期的指导思想与行动准则。我国目前实行的是以财政关税政策服从于保护关税政策的复合型关税政策，即贯彻国家的对外开放政策，鼓励出口和扩大必需品的进口，保护和促进国民经济的发展，保证国家的财政收入。 二、 关税的种类 ㈠ 按照征税的对象或商品流向，关税可以分为进口税、出口税、过境税 进口税主要分最惠国税、普通税两种。 Most-favored nation treatment：1978年8月，联合国国际法委员会经过十多年的努力拟出了《最惠国条款最后草案》，该草案第5条把最惠国定义为：“给惠国给予受惠国或者与该受惠国有确定关系的人或物的优惠，不低于该给惠国给予第三国或者与第三国有同样关系的人或物的待遇”。 普通税(General Duties)适用于从与该国没有签订这种最惠国待遇条款的贸易协定的国家或地区所进口的商品。 最惠国税率＜普通税率 出口税 出口国家海关在本国商品输出时，对本国出口商所征收的关税。 征税情况 征税目的 ：一是增加财政收入。二是为保护国内生产和保障本国市场供应。三是为防止无法再生的资源枯竭而对其出口征税。 四是为保证其贸易利益 ，调整出口产品结构 Transit Duty（过境税） 概念：又称通过税，一国对通过其关境或领土而运往另一国的外国货物所征收的关税。 征收的目的是为了增加本国的财政收入。 征税情况 按征税目的不同划分 财政关税和保护关税 按照征收标准分类 从量税、从价税、混合税和选择税 1、从量税是按照商品的重量、数量、容量、长度和面积等计量单位为标准计征的关税。 从量税额＝每单位从量税×商品数量 毛重法（Gross Weight） 半毛重（Semi-gross Weight）法 净重（Net Weight）法 征收从量税的优点是： 首先，计税手续较为简便。 其次，对廉价进口商品抑制作用较大。 第三，当商品价格下降时，其保护作用加强。 征收从量税的缺点 首先，税负不合理。 其次，对质优价高的商品保护作用相对减弱。 第三，当商品价格上涨时，其保护作用下降。 从价税Ad valorem Duty 从价计征的计算公式为：应纳税额＝完税价格×关税税率） 征收从价税的优点 首先，税负合理 其次，物价上涨时，税款相应增加，财政收入和保护作用均不受影响。 第三，税率明确。 第四，征收方式简单。 征收从价税的缺点 完税价格不易掌握，征税手续复杂。 复合税 （Compound Duty，Mixed Duty） 复合税额=从量税额+从价税额 复合税可分为两种：一种是以从量税为主加征从价税。另一种是以从价税为主加征从量税。 选择税（Alternative Duty） 选择税是对于一种进口商品同时订有从价税和从量税两种税率，但征税时由海关选择其中一种征税。 进口手表5600只，完税价格为每只95美元，手表从价税15%，从量税每只13美元，按当时外汇牌价，1美元兑6.26元人民币。问（1）从量税额应为多少美元？（2）混合税额应为多少美元？（3）从价税额按人民币计算应为多少元？ 按照差别待遇和特定的情况分类 进口附加税、差价税、特惠税和普惠制等 进口附加税：对商品征收一般关税外，再额外加征的关税 ① 反补贴税（Counter-Vailling Duty）又称抵消税或补偿税，它是对于直接或间接的接受任何